2015：胜利完成“十二五”规划确定的主要目标和任务

黄莉新首先从经济方面给南京去年的工作做了一个总结。去年南京市县地区生产总值为9720亿元，增幅达到了9.3%。这个总量在副省级城市中的位次已经从5年前的第十位跃升为现在第六位。一般公共预算收入达到1020亿，增速达12.9%。服务业占比达到了57.5%，比前年提高了1.6个百分点。高新技术产业产值占规模以上工业比重达到43.6%。

生态环境方面也持续改善，在人民群众最关心的雾霾治理方面，去年南京的PM2.5降幅为全省最大。

人民生活也得到了持续的改善，城乡居民人均纯收入达到40500元，增幅达8.7%。特别是南京去年做到了城乡最低生活保障并轨，城乡统一提高到700元；城乡基础养老金并轨，统一提高到310元。另外，人均纯收入低于6500元农户全部实现了脱贫。

另一个很重要的就是国家级南京江北新区获得国务院批准成立，目前建设全面展开。

对此，黄莉新评价去年，我们是“胜利完成了‘十二五’规划确定的主要目标和任务，并且为‘十三五’发展奠定了坚实基础”。

2016：给“十三五”规划开好局

对于今年的工作，黄莉新表示，今年是“十三五”开局之年。将全力做好各项工作，努力实现“十三五”发展良好开局。为此，必须要做好如下几个方面：

■ 创新发展：打造“创业南京”人才计划

南京最大的优势是科教人才资源，因此在推动创新发展开创新局面上，黄莉新指出大力实施人才强市战略，以创业南京人才计划为主抓手，优化人才服务方式，积极营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。在此基础上，南京也打造一个“创业南京”人才计划。

此外，还要实施中国制造2025南京市实施方案、南京“互联网+”行动计划，并进一步提高服务业在全市经济中的比重。要制定实施争当江苏建设全球有影响力的产业科技创新中心和有国际竞争力的先进制造业集聚先行区的专项行动计划。加快打造具有国际影响力的国家级创新城市。

■ 协调发展：江北新区一年一个样

在城市协调发展方面，黄莉新提出南京要形成以主城为核心，以江北新区、河西新城、东山副城、仙林副城为重点的南京大都市市区城镇群格局。把江北新区作为战略重点，努力把江北新区建设成为新南京发展的新龙头。确保一年一个样，三年见成效。此外，要加快推动省产业研究院等重点项目落户。今后高新区的软件园将变身成为产业技术创新园。

城乡一体化发展方面，南京将大力发展“美丽乡村+”的概念，包括“美丽乡村+文化”、“美丽乡村+旅游”、“美丽乡村+养老”等多种模式。同时南京还将大力发展特色镇村，提高美丽乡村的建设水平。此外，还要积极推进南京都市圈和宁镇扬同城化建设，不断提高南京辐射带动能力。

■ 绿色发展：启动南化转型

在改善生态环境，推动绿色发展上，南京将坚决淘汰污染严重落后产能，提高环境准入门槛，提高企业污染排放的标准。为此，南京正在推进南京化工园区转型成为新材料产业园。还将启动南化转型发展实施计划，目前有关部门正在就此事与南化方面沟通。同时还有实施扬子石化延长产业链、提质增效，金陵石化油品升级改造计划。

此外，还要加强城乡环境综合治理。大力实施大气水污染防治行动计划。要把大气污染防治作为重大民生工程来抓，要确保空气环境质量、水环境质量持续改善。

■ 开放发展：积极参与申报中国江苏自由贸易试验区

黄莉新说，南京要更加主动融入国家和省新一轮对外开放新格局，加快构建对外开放新机制。对此，我们要提升投资和贸易的便利化水平，鼓励外资企业总部机构和研发机构落户南京，引导和推动外资更多地投向新兴产业领域。同时，支持本土有实力的企业开展对外直接投资。

此外，还要大力推进空港、海港和高铁港三大枢纽集聚区建设。黄莉新说：“这是南京发展的优势，也是我们加快发展的新的空间。”同时，黄莉新还透露，南京将积极参与申报中国江苏自由贸易试验区。还要加快打造“一带一路”的节点城市、长江经济带的门户城市。

■ 共享发展：低保提高到每月740元

今年，南京同样提出了要为老百姓做的十件民生实事。黄莉新表示，这次民生实事工程是充分听取老百姓意见的结果。过程中，他们反复召开座谈会，听取方方面面的意见。“最后凝聚的十件实事，都是很实在的，都能让更多的老百姓有获得感，提高老百姓的满意度。”她说。

黄莉新也透露，南京的最低生活保障将由700元提高到740元，此外基础养老金也提高，医疗保障标准也提高。另外，对贫困人口大病保险的报销，也将由过去的上有封顶变为上不封顶且提高报销比例。

老城改造方面，南京制定实施棚户区改造行动计划。确定除了任务较重的鼓楼和秦淮可以五年完成以外，其他区都要在三年内完成棚户区改造和老旧小区改造。（来源：南京晨报）