今年是“十三五”开局之年，对于未来五年南京的新模样，许多人非常期待。根据市委关于制定南京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，市政府制定了“十三五”规划纲要（草案），已经提请大会审议。

缪瑞林表示，南京“十三五”经济社会发展的总体思路是，坚持现代化国际性人文绿都的城市定位，瞄准建设“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市和国家创新型城市的奋斗目标，以发展创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型经济为主攻方向，着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京，在“建设新江苏”的奋进之路上走在前列、争当排头兵。

现代快报记者 鹿伟 项凤华

南京“十三五”轨道交通建设目标

建成6条地铁线

4号线一期、5号线、1号线北延、宁和线一期、宁高线二期和宁溧线

启动6条线建设

2号线西延、3号线三期、6号线、7号线、9号线一期、10号线二期

到2020年

完成轨道交通新建线路里程约200公里，在建里程约155公里，轨道交通运营里程达到420公里以上

城市布局

一核两翼三极四城

这本厚达132页的《纲要（草案）》中，一个个目标，一串串数字，在代表委员和群众之中引起强烈反响。

在城市功能布局上，“十三五”期间将推动形成”一核两翼三极四城”的城镇化格局，具体而言，“一核”是指主城，“两翼”是指江北新区和东南科技创新示范带，“三极”是指空港、海港和高铁三个枢纽，“四城”是指东山、仙林、溧水、高淳四个副城。

东南科技创新示范带指的是，南京市域东南方向北起南京经济技术开发区、西至雨花软件谷的地区，要形成以南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区、麒麟科技创新园、仙林大学城、江宁大学城、软件谷、无线谷、液晶谷、智能电网谷、徐庄软件园、白下高新园区为骨干载体的，以新一代信息技术、新能源和高端装备制造等战略性新兴产业为主攻方向的产业科技创新示范区域。

交通出行

建成长江五桥、6条地铁线

在基础设施方面，加快过江通道建设，建成南京长江第五大桥，推进和燕路、仙新路、建宁西路、汉中西路等过江通道的研究与建设 。加快新区、新城快速路网建设，推进机场二通道、天印大道、龙翔大道、宏运大道等重点工程。完善主城“井字加外环”快速路网。建成6条地铁线，启动6条线路建设（见上图），完善轨道交通网络，方便居民出行。加快轨道交通11号线一期、4号线二期、宁天线南延等线路的报批及建设工作。

8万辆公共自行车市域全覆盖

推进公共自行车市域全覆盖，建成2500个网点，投放8万辆公共自行车，推进市域通借通还。

建成马群换乘中心，推进紫金山综合客运枢纽和泰冯路、城西路综合换乘中心等建设。

江北新区

将推进江北大剧院建设

未来5年，将规划建设铁路南京北站，做好过江通道免费改革后续工作。看病也方便了，改扩建一批医疗机构，新建鼓楼医院江北分院、南医大第四附属医院、桥林医院和竹镇、金牛湖社区卫生服务中心等。此外，还将推进江北大剧院、城市规划展览馆、国际会展中心等重大公益性场馆建设。

其他亮点

产业优化 推进四大片区工业布局调整

严控主城区新增制造功能，积极稳妥推进金陵石化及周边、梅山钢铁及周边、大厂和长江二桥至三桥沿岸等四大片区工业布局调整，有序推动片区整治、重点企业搬迁改造和产业转型升级。

钱袋子 城乡居民人均收入提前翻一番

围绕提前完成城乡居民人均收入比2010年翻一番目标，深入实施城乡居民收入倍增计划，实现居民收入增长和经济增长同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，农村居民收入增幅高于城镇居民收入增幅、低收入农户收入增幅高于其他农民收入增幅、农民财产投资性收入增幅高于其他收入增幅。

教育 186所弱校3年内被“合并托管”

十三五期间，南京将着力解决择校问题。到2018年，在优质资源未覆盖的186所义务教育学校中，名校兼并弱校11所，名校与弱校联合举办分校12所，名校托管弱校12所，集团化办学90所，采用教育联盟、课程基地创建等其他方式61所。

到2020年，在公办幼儿园和民办惠民园就读幼儿比例，主城不低于85%，其他地区不低于90%。

社保 整合城乡居民医保

完善职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹，在全市范围内实现制度政策、基金管理、经办服务、信息系统的统一。

完善全民医保体系，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，完善城乡居民大病保险制度。

医疗 全面建成四大医疗中心

到2020年，居民平均预期寿命达到82.5岁以上。

严格控制老城区大型综合医院的新建扩建，重点加强配置精神、儿童、妇幼、护理、康复、传染病等薄弱专科医疗资源。引导优质医疗资源和新增医疗机构向新区新城郊区扩展，全面建成东西南北四大医疗中心。

生态 PM2.5下降幅度达省定标准

健全大气污染联防联控联治体系，优先解决PM2.5超标等复合型大气污染问题。到2020年，城市空气质量达到二级标准的天数比例和PM2.5浓度下降幅度达到省定标准，努力为市民创造更美好的生活环境。（来源：现代快报）