近日，有群众举报称，由河北省涿州市政府为农民出资兴建的新民居——义和庄镇六村联建项目，虽然经招投标程序承包给两家有资质的建筑公司，但这两家公司没有进场施工，整个项目均被涿州市一位市领导的亲属钟铁强垄断，并层层转包给几十支施工队伍。截至目前，整个项目仍拖欠施工队伍工程款和农民工工资1亿多元，附近农民也无法入住。为此，《经济参考报》记者前往涿州市进行了实地调查。

政府项目层层转包领导亲属垄断工程

2009年，涿州市被河北省委、省政府确定为全省统筹城乡试点以后，决定由政府出资为农民建新居，将农村分散零碎、占地面积大的宅基地进行有效整合。义和庄镇六村联建项目是涿州市政府主导建设的农村新民居之一，涉及里渠、邓渠、东大兴庄等六个村庄。

记者从涿州市义和庄镇政府了解到，2010年10月，镇政府通过招投标程序，将六村联建项目承包给天保建设集团有限公司和河北省涿州市建筑安装工程公司。

“其实，中标的两家建筑公司根本就没有进场施工，他们将项目转包给涿州市银建建筑工程有限公司，涿州市银建建筑工程有限公司又将项目分拆转包给30多支施工队伍。”关宝巨、路春海、王久良等施工队负责人告诉记者，涿州市银建建筑工程有限公司负责人钟铁强是涿州市委常委、办公室主任钟铁钢的亲弟弟。在钟铁钢任涿州市副市长期间，六村联建项目一直由钟铁钢、钟铁强兄弟操控。“我们都是跟涿州市银建建筑工程有限公司签订施工协议以后，才进场施工的。”

记者在涿州市银建建筑工程有限公司与关宝巨签订的施工协议上看到，首层和三层完工时应各支付10％的工程款，主体完工以后应支付20％的工程款。内外墙抹灰完工后需支付10％的工程款，在竣工验收合格以后，将剩余的工程款付清，具体以财政拨款为准。

记者从涿州市市场监督管理局了解到，2010年8月至2013年9月，涿州市银建建筑工程有限公司的法人代表为钟铁强。2013年9月以后，公司却更换了名称和法人代表，现已更名为涿州市赫德建筑工程有限公司，法人代表为李贺春。