财政政策或成稳增长主角

近日来，高层频频就经济形势和宏观调控发声，且刚刚发布的10月经济数据显示，投资和工业仍然低迷，四季度稳增长压力有增无减。

但业界不约而同提到一个现象：财政政策发力明显积极，渐渐成为稳增长的主角。国务院总理李克强9日主持召开经济形势座谈会时指出，要用好积极财政政策空间，合理加大减税力度，帮助企业渡难关、调结构、增后劲；通过采取PPP等方式，扩大有效投资。

邓海清说，2014年~2015年货币政策为“攻方”，以连续降准、降息为代表；而财政政策为“守方”，主要体现在地方债务约束、基建投资下滑等。但从10月的投资、消费数据中，已经出现了“宽货币”转向“宽财政”的迹象。他分析说，10月固定资产投资到位资金大幅回升至11%，创一年以来最高值。

最新数据佐证了这一点：10月财政支出同比增速36.1%，创18个月新高，而7~10月财政支出平均增速高达28.3%，显示微刺激持续加码，经济企稳预期增强。

从财政支出的用途看，节能环保、交通运输和农林水务等是主要方向。在财政支出分项中，1~10月，节能环保累计同比增速34.5%，比上月提升5.2个百分点，交通运输累计同比增速24%，比上月提升1.7个百分点，农林水务累计同比增速20.8%，比上月提升1.9个百分点，均高于1~10月财政支出总体增速。

10月，地方政府财政支出增速39.9%，最近3个月平均增速达32.2%，增速显著高于中央（最近3月中央财政支出平均增速为15%）。

任泽平表示，随着地方政府债务置换的稳步推进，地方政府在稳增长中将扮演越来越重要的角色。由于财政政策具有一定的时滞，三季度开始财政支出连续4个月高增长，预计将在四季度逐步见效。

（来源：每日经济新闻）