从“安置房”到“房票”，货币化安置选择灵活受欢迎

今年8月份，铜陵市民吴大姐刚刚选购一套新房，只是她支付的不是现金也不是银行卡，而是政府发放的“房票”。按照拆1还1.2的产权交换比例折算，吴大姐原来50平方米的房子可以获得60平方米的补偿，按所在地4000元/平方米的市场价，吴大姐获得24万元的“房票”，凭“房票”她选购了一套满意的商品房。

铜陵积极探索“房票”等货币化安置方式，深受征迁户欢迎。 “房票”安置方式是指将征迁安置面积折算成货币，以“房票”的形式发放给棚户区居民。棚户区居民凭“房票”自由选择买房，既可以选购政府投资的安置房，也可以选购政府组织在商品住房项目中团购的安置房，还可以自主购买商品房或“二手房”，变以前的“搬进安置房”为现在的“花钱买商品房”。

铜陵市住建局住房保障科科长盛昌宝表示，货币化安置，既有利于满足棚户区居民多样化需求，又有利于促进存量商品房消化，缓和住房供求关系，也有利于将政府从繁重工程建设事务中解脱出来。

为加快棚改实施速度，我省根据实际情况，将实物安置与货币补偿两种方式相结合，引导各地积极推进货币化安置工作。省政府明确要求2015年各地货币化安置比例原则上不低于40%，商品房库存量大的城市，要减缓或停止安置房建设，将存量商品住房作为重要的安置房源。 1—9月份，全省通过货币化安置户数为6.85万户，占已完成征收户数的52.5%。

铜陵、芜湖等地根据本地住房市场供需状况，从2014年起停止政府直接建设安置房，分别探索出“房票”和“搭桥”货币化安置模式，被住房城乡建设部作为创新模式在全国推广。这两种安置模式共同点是由政府支付征迁部分的价款，并给予棚户区居民一定的奖励和补助，同时组织市场房源，引导棚户区居民从市场购买商品住房。据芜湖征迁办主任周伯俊介绍，截至9月底，芜湖市棚改征收完成9915户，其中货币化安置5709户，占完成户数的57.58%；在货币安置户中，即期购买商品住房套数2292套，占比为40%。

从货币化安置推进较快较早省份的经验来看，因其灵活性、“即买即住”等优势，居民选择货币化安置比例逐年增高。对政府来说，货币化安置节约了给居民的过渡期补贴、后期因集中安置带来的管理成本，不会大幅增加棚改成本。

据初步估算，我省2015年33.66万套棚改任务中，如果货币化安置达到40%，其中60%居民选择即期购买商品房，则可消化库存商品房8万套左右，对于促进房地产市场稳定健康发展将会产生积极作用。