冰火两重天

目前，PPP领域的社会资本仍是以国企央企为主，从这次福建的推介会就可以看出，仅少部分民企出现在名单上。在金永祥看来，国企居多的主要原因在于国企的文化和政府更能相融且信用更好，所以地方政府的推介活动，政府更愿意邀请国企尤其是央企参加。

郑立国说，民企是有一定的市场风险，像国企无论领导怎么换企业还在。“当然有实力的民企也不存在问题，无论是建设还是融资上都有优势，且民企的决策链短，国企在项目和资金使用上需要层层上报，决策比较漫长，项目容易搁置，民企的决策有时只一天。”

参与PPP项目的企业心态各异，除了获得投资收益，政府契约也是最关注的问题。在郑立国看来，既然参加PPP肯定要对政府进行调查和评估，“我们的前置审核条件就包含合作政府的清单，至于说政府换届会不会对PPP有影响，我们其实不是认人而是认地区，比如看过去有没有违约。”

推介会上，市政交通成为企业追逐的重点。福建省交通厅副厅长陈培建介绍，福建对高速公路PPP项目出台多项创新，比如融资创新、建设模式创新及财政补贴等，“PPP公路创新经营管理，加油站、广告牌、服务区都由PPP公司管理。”

葛洲坝集团股份有限公司市场开发部主任高万才向《华夏时报》记者说，一般PPP项目有特许经营的比较好做，像有些领域的PPP到底是什么运营机制不清楚。“至于选PPP的标准，各央企都自己的标准，总体上是满足国资委的基本要求和条件。”

除了交通，垃圾焚烧、污水处理同样吸引了大量社会资本的激烈竞逐。东部固废发电项目是本次推介会最热门的项目之一，项目负责人、环能发展副总经理苏伟鹏说，目前项目有十多家企业咨询报名，“现在最担心的是社会资本恶意竞争，报价到二十几块钱，实际上不够成本，我们希望找到真正能够运营好这个项目的企业，不希望社会资本恶意竞争取得项目。”

E20环境产业研究院执行院长薛涛认为，企业缺乏自律、政府低价导向、项目稀缺和评标体系不科学是导致低价竞争的主要原因，“国企有扩张冲动且不差钱，往往以后再议价。”

民生证券研究院执行院长管清友认为，在资产配置荒的背景下，PPP项目到7%左右的收益率就相当不错，收益背后不仅有优质项目和配套政策支持，还享受财政补贴，政府将PPP项目列为年度预算和中长期财政规划，减少了政策和法律风险，等于社会资本无风险收益。

《华夏时报》记者从推介会现场了解到，确实国企不差钱，有央企负责人透露，大型央企集团都有用于PPP投资的专项资金，“我们有1200亿资金运作PPP，目前只花了500亿还有700亿没花，我们不差钱差的是项目。”

（来源：华夏时报）