房地产税立法或再次延期 部门意见争论非常激烈

来源:中国新闻网 2015-10-19 08:32:00

地方试点动力不足

“从地方政府的情况来看,由于地产税的征收成本相对较高,但收益却不大,这从此前重庆与上海征收房产税的效果就可看出,地方政府对于保有税的征收积极性并不高。”上述东部某省财税系统内部人士指出。

此前华远地产前董事长任志强曾公开表示,试点房产税的上海、重庆两个城市并没有获益,重庆甚至有“亏本”之嫌。

中国社科院城乡建设经济系主任、住建部政策研究中心原主任陈淮也曾公开判断,重庆和上海的房产税试点基本可以判断为失败,其主要依据就是房产税试点对两地房价的抑制作用并不明显,也无法降低地方政府对土地出让金的依赖。

为此,当地产税被纳入税制改革要求快速推进后,地方政府则表现出动力不足的特点。

此前,财政部曾要求地方根据当地情况提交针对征收地产税的建设性意见,但只有湖南、湖北等省上交了试点方案,其他多数地方都“按兵不动”。

此外,由国土部负责推进的不动产登记制度一直被认为是“为开征地产税铺路”的基础性政策,而这项工作在目前的落地实施中也遇到了难以推进的阻碍。

独立经济学家吴思捷指出,房产税改革方向是减少房产建设和交易环节税费,增加保有环节税收,配套推进清费立税。这项税改工作牵涉众多,只能慢慢推进。同时,由于地产税的降房价作用曾被“妖魔化”,因此政府也需要在一定程度上纠正这一观念。

此外,地产税在当前以“稳定住房消费”为主的楼市调控基调下,也显得难合时宜。

地产税起码两年内不可能落地。”中原地产首席分析师张大伟分析认为,房地产市场经过一年的调整,近期才相对稳定,同时宏观经济层面仍需要房地产行业的带动作用,因此短期内不可能出台相关的制度变化。

此外,地产税牵涉到整个土地税收,如果征收地产税,可能就要对比如土地出让中的很多收费标准进行调整。而土地出让金作为地方政府的主要财政来源,一般占地方财政收入的1/3,在个别地方甚至达一半以上。如果土地出让金并入物业税中分期支付,则难免会触动地方利益。

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房地产税立法或再次延期 部门意见争论非常激烈
来源:中国新闻网2015-10-19 08:32:00
作为建立楼市长效机制中不可或缺的政策设计,多年来,房地产税的推进却始终徘徊不前。时值“十三五”规划完成的最后阶段,房地产税再次成为下一个五年的税改工作重点。
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