棚改投资成稳增长新动力

棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程，对稳增长、调结构、惠民生具有一举多得的作用。

严跃进说，很多棚户区、城市危房区所处位置都非常不错，土地价格高，棚改可以采取提高容积率等方式盘活城市存量资产，吸引企业和社会资本进入，起到拉动有效投资的作用。

今年棚改被寄予厚望的另一点还在于稳定整体房地产投资，瑞银报告援引高频数据称，9月份30个大中城市房地产销售增速保持稳健，而库存持续高企可能再次拖累新开工面积同比下滑10%以上。

瑞银首席经济学家汪涛告诉《每日经济新闻》记者，加之近期出现了部分开发商打算放弃现有项目的案例，这些可能使房地产建设活动和房地产投资同比下滑幅度进一步扩大。

而棚改恰好可以在此方面“补位”投资，并将作为稳增长的重要一环。上海财经大学不动产研究所执行所长陈杰就表示，在当前世界经济复苏缓慢及我国经济增长传统动力减弱的背景下，棚户区改造形成的投资将成为我国经济增长的重要新动力之一。

国家信息中心经济预测部今年4月曾预测，2015-2017年，我国棚户区改造年均增速预计将达到50%左右，仅改善棚户区居民住房方面的投资就可以带动房地产开发投资增加约2个百分点，进而拉动全社会固定资产投资0.4个百分点左右，提高GDP增长率0.2个百分点左右。

陈杰说，考虑到棚户区改造与房地产业密切相关，而房地产业链长且波及面广，房地产业对金融保险业、建筑业、机械工业、电器机械、电子及通信设备制造业等40多个产业有着显著带动效应。

为引导和鼓励社会资本参与城市棚户区改造工作，财政部还要求各地区要认真落实财政部印发的《城镇保障性安居工程贷款贴息办法》，对符合条件的城市棚户区改造项目贷款予以一定比例和一定期限的利息补贴。

今年以来，高层已经明确PPP模式将可以在棚改中采用。清华大学房地产研究所所长刘洪玉表示，鼓励社会资本参与棚户区改造，是一种新的创新模式，意味着住房保障领域正从过去较多由政府直接供给，向未来更多社会力量广泛参与的方向转变。

（来源：每日经济新闻）