试点市场准入负面清单制

在16日召开的发布会上，连维良并没有正面回应“香港财团撤资内地”的传言，他首先强调“这是涉及到利用外资和外商投资企业在华的利益的问题”。连维良表示，我国现在推进改革的重要目标就是构建开放型经济新体制，形成更加法制化、国际化的营商环境。在一系列制度安排下，更多的外来投资对在中国投资信心逐步增强。

今年出台的一系列政策也佐证了他的观点。今年3月，新的外商投资产业指导目录将限制条目从79条减少到38条，合资合作的条目从43条减少到15条，同时允许类项目不再保留对外商投资股比的限制。此外，目前在4个自贸区中开展的负面清单制度，除了122个项目领域实行了特别管理措施以外，其他范围都是鼓励外商进入。

连维良表示，“我们不仅对外来投资，而且对其他国内外的投资逐步都要过渡到市场准入负面清单制度，在清单之外的投资领域和投资项目不再实行审批。昨天（9月15日），中央全面深化改革领导小组会议，审议了市场准入负面清单制度，要开展试点。”

前8月吸收外资增速提高

改革开放三十余年间，外资对于中国经济腾飞起到了重要作用。国际货币基金会此前所做研究显示，中国在上世纪90年代10.1%的平均经济增长率中，直接由外资产生的贡献约为3%。2014年，流入中国的外资数量首次超过美国，中国成为世界上吸收外资最多的国家。

宋泓认为，在中国经济发展的过程中，外资的身份的确也发生了变化。“改革开放初期我们对外资期待很高，可以学习管理、技术，拉动出口。”他接着说，“随着中国经济的发展，外资越来越成为中国经济中的普通一员，这也是自然的。”

商务部本月初发布的数据显示，今年前8个月，全国实际使用外资金额5252.8亿元人民币（折853.4亿美元），增速比去年的全年增长率高出7.5个百分点。

宋泓认为，对于外资企业而言，随着经济的发展和收入水平的提高，中国已经从低端廉价的加工者角色转变为更加广阔的市场空间，而且金融、教育等服务业领域吸引外资的潜力还很大。