违法违章建筑是城市肌体上的“顽疾”，不仅侵占了发展空间，破坏了市民生活环境，也严重影响城市品质的提升。今年以来，长沙市认真贯彻落实省委、省政府高起点规划、高融合发展、高品位建设、高水平管理、高效率运行的“五个高”新要求，从3月25日开始，启动“史上最大规模的拆违控违攻坚战”。

截至9月6日，全市拆除违法建设930万平方米，完成率89.3%。通过拆违控违，提升了城市品质，腾出了城市空间，倒逼了产业升级，净化了社会环境。在拆违控违工作中，长沙及各区县涌现出一批敢想敢干的干部，总结出一系列卓显成效的工作经验。

长沙在拆控违工作中突出顶层设计，强化组织保障。成立了由市委书记、市长亲自挂帅的市拆违控违工作领导小组，各区、街道也成立专门的拆违控违组织机构，配强工作人员。同时，区街纵深推进，明确拆违控违工作以区为主体、担主责，将任务细化到每一个片区，对涉拆户实行“包片到组、包干到户”。全市积极发挥党员干部带头作用，全面实施“零违建”报告制度，要求全市党员干部及职工无条件支持配合拆违控违工作，如实自查违建情况，限期自行拆除。

长沙在启动大规模拆违时，就坚持将依法拆违摆在首位、贯穿始终，确保既保障工作效率，又保持社会稳定。

拆控违工作中，尊重老百姓利益诉求、做好困难群众帮扶工作。

长沙将拆违控违与落实“四增两减”公共政策紧密结合，坚持拆建同步，绝不让拆违腾出的土地长期闲置“晒太阳”。今年，全市共投入资金7.89亿元，在拆违腾出的土地上新建、扩建学校26所、医院9所，新建停车位11186个。在拆违腾出的土地上合理布局高端产业，同步启动项目建设280个，推动产业转型升级。截至目前，全市共新建公园47个，新增绿地242.66万平米。

【雨花区】

日拆13万平方米创造“雨花速度”

雨花区是长沙拆控违工作的主战场，截至9月6日，全区累计拆除违法建筑328.64万平方米，实现了平均每天拆除2万平方米的速度，曾一天拆除13万平方米，创造了拆违工作的“雨花速度”、“雨花模式”、“雨花作风”。同时，雨花区将拆违控违与环境综合整治有机结合，实现绿化30万平方米，引进产业项目12个。

“村看村户看户，群众看干部。”雨花区充分发挥党员干部带头示范作用，拆控违工作中，全区所有党员干部坚持做到了“三带头三表率”，共有136名党员干部带头自拆，140名党员干部带头做通了亲属工作主动拆，累计拆除违法建筑36万多平方米，为全面拆违控违打了头阵、奠定了基础。

【芙蓉区】

已拆场地10月全面启动复绿

拆违行动开启以来，芙蓉区锁定全区289万平方米违建拆除总量，依法依规强势推进。截至9月6日，全区共拆除3246处违法建设，共计271万平方米，率先提前完成全年计划，创造了3个月拆违240万平方米的“芙蓉加速度”。目前，已拆违建场地清理完成70%，计划9月份全面完成清场，10月份全面启动复绿。

全区拆控违工作主要通过“三种思维”稳步推进。坚持法制思维，严格在法律的轨道上开展拆违工作；坚持创新思维，以“四先四后”稳民心；以大拆违“百日竞赛”活动搭平台，助推拆违攻坚；以综合执法整力量，强化拆违效果。坚持系统思维，始终坚持将拆违作为民生工程系统推进，将拆后群众满意度作为拆违成效的评价指标。

【天心区】

拆清整建并举，提质促民生

今年以来，天心区在拆控违工作中，对制度和措施进行探索和创新。截至9月6日，累计拆除违法建设61.57万平方米，完成总任务的101.07%，通过三个“围绕”取得实实在在的成效。

围绕街道范围内无整栋违法建筑、无侵占公共设施和公共绿地的违法建筑、无用于从事出租和经营性活动的违法建筑、主次干道两厢无明显影响市容环境的违法建筑、无群众反映强烈的违法建筑等“五无”抓清零。围绕民生促提质，天心区拆、清、整、建并举，把大拆违与“民生立区三年行动”、“三年造绿大行动”有机结合起来，建绿地、治脏乱、排隐患、优交通。围绕发展做文章，天心区把大拆违作为促发展的重大机遇，拆除大量违法建设后，高起点、大手笔规划区域发展，片区全面提质，打造展示湖南形象的窗口。

【岳麓区】

聘请专业队伍安全合法拆违

今年来，岳麓区“拆控并举、拆建同步”，明确了全年拆除违法建筑105万平方米、实现历史违法建筑基本清零的工作目标。截至9月6日，全区已累计拆除违法建筑109.75万平方米。

岳麓区拆控违工作中，坚持以民为本，把出发点放在维护群众利益、发展群众利益上；坚持拆违与生态环境改善、困难帮扶、提质建设相结合；坚持立足实际，拆违与项目建设同推进；坚持依法推进，切实规范拆违程序，聘请专业队伍，实施安全合法拆违；坚持形象凸显，切实实施分片推进。

【开福区】

无情拆违有情帮扶，关心群众困难

开福区把拆违控违作为中心工作、主要任务，“三大机制”比实干，“三先三后”出实招，“三个结合”提实效，取得了良好进展。截至9月6日，已拆除历史违章建筑149.46万平方米，完成年度任务的99.24%。

开福区建立了顶格有力的组织调度机制，实行“日报送、周通报、半月调度、月讲评”，区委书记和区长每月开展一次工作讲评、两次集中调度。比学赶超的竞赛考核机制明确各片区拆违任务时间倒排表和拆违进度表，以时间倒逼进度。

开福区把强拆控制到最小范围，实行“无情拆违、有情帮扶”，对群众的实际困难做到了事事关心。

【高新区】

完不成任务的扣分并问责

截至9月6日，高新区共拆除历史违建10.08万平方米，完成全年目标任务的87.14%，将在9月底基本清零。

高新区在控违工作中创建了“八到位机制”，即宣传发动、源头控制、疏堵结合、巡查处置、部门联动、信息管理、经费保障、督查考核到位，实现了新增违法建设“零增长”，控违工作成为了高新区一张“靓丽”的名片。全区对拆违控违工作严格督查，在全年绩效考核中单列5分对各部门拆控违工作进行考核，对工作任务完成好的单位和个人进行表彰和奖励，对没有完成任务的单位和个人，扣除绩效分值，并启动问责程序。