朝海丰石禁限增幅最大

《京津冀协同发展规划纲要》已揭开面纱，如何有序疏解北京非首都功能、加快构建高精尖经济结构的“路线图”也日益清晰。

新版《目录》将管理措施分为全市和功能区域两个层面。

在禁限程度上，新版《目录》针对全市、东西城以及朝海丰石的措施都更加严格。其中，全市性禁限的新增产业，涉及小类共计599项，占全部国民经济行业分类的比例由32%提高到了55%，增加了23个百分点。

另外，东城区、西城区禁限的小类占全部国民经济行业分类的比例已经由《目录》(2014年版)的67%上升到79%。朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区四区相应的比例由42%上升到79%，增加幅度为四类功能区中最大。[

“城六区”严控总部企业新迁入

新版《目录》的禁限内容中，有序疏解非首都功能尤为突出，在区域性批发市场、公共服务功能、行政性事业性服务机构等方面都做出了规定。

新版《目录》提出，禁止新建和扩建商品交易市场设施、未列入相关规划的区域性物流中心、禁止新设从事商品交易市场经营管理活动的市场主体。“这实质上是从经营设施和经营主体两头下手，全面把住了区域性批发市场的源头。”市发改委相关负责人表示。

另外，针对优质教育资源在北京过于集中问题，在全市层面，新版《目录》新提出了“不再新设立或新升格普通高等学校”和“禁止新设立面向全国招生的一般性培训机构”。

在备受关注的行政性事业性服务机构方面，此次提出，全市“禁止京外中央企业总部新迁入”，城六区“严控其他总部企业新迁入或新设立”，“禁止新设立或新迁入市属行政事业单位”，“禁止新设立或新迁入非紧密型行政辅助服务功能，包括服务中心、信息中心、行业协会、研究院所、培训机构、学术类社团、报社、出版社、杂志社等”。

除此之外，新版《目录》对一般性制造业和高端制造业中比较优势不突出的生产加工环节，加大了禁限力度，主要集中在通用设备、专用设备、电气、食品、农副产品加工，以及部分计算机通信、通用设备及电气等行业。