顾云昌:一线城市供需错配 需处理好供求关系

来源:地产中国网 2015-07-20 11:32:00

地产中国网:那您觉得股灾对楼市会产生直接的伤害吗?

顾云昌:总体来说,货币宽松对股市、楼市都有往上推。股灾也好,股市往上走也好,和宽松的货币政策有关系,当然也和中国股市赌博性质也有关系。在这样的情况下,人们是一种恐慌,一种激情燃烧。说的不好听是恐慌情绪带来的股灾。两者之间到底是怎么样一种利弊得失,股市、楼市的成本,因为没有更多调查资料,我们也是从市场上表现出来,了解了情况来分析。两者之间关系不是很密切,在不同城市情况也不一样。

地产中国网:那假如我现在有100万,你觉得我应该去买房还是去炒股?

顾云昌:看买什么地方的房,要是深圳房就应该买,北京房也该买,而中小城镇房就把你慢慢消化掉了,还要看你炒股有没有能耐,运气好不好。

地产中国网: 2014年国土部出台了一些政策,比如调整土地供应链结构以减少市场上库存量,但现在这种情况个别库存大的地方,已停止土地供应,而像北京这种一线城市,回迁房的节奏也在放缓,导致一些房企在一线城市不计成本的抢地,现在土地供需矛盾,是否存在错配的现象,该怎么调节?

顾云昌:总体上国土部文件的精神是对的,因为房地产无非是两个要素,一是资金,二是土地。资金收紧了,房地产肯定上的慢,土地收紧了,房地产也上的慢。我们看到错配的情况的确是存在的,比如2003年2002年、2003年以后,中国房地产需求特别大,整个市场供不应求,导致房价飞涨。

在房地产开发用地中,应该分清楚哪些用地应该严格控制,比如工业用地应严格控制。但我们工业用地恰恰很多地方采取各种办法来贱价卖,而住宅用地需求量特别大的时候,不应该是一刀切把它控制住。但我们那时候就采取了对住宅用地统统控制,从而导致供不应求,出现房价暴涨,这实际上是供求关系决定的。

其实在供不应求的一线城市,应该放大处理供应量。但我们现在又希望控制大城市人口,防止无须摊大饼,所以只是个存量,存量你用工业用地消化。工业用地过去占地太高,通过盘活工业用地、产业用地来变成住宅用地,或者通过棚户区改造、旧城改造来增加土地供应量。我觉得应该好好分析下,大城市控制人口的基础上,怎么样来增加供应量。

城市化有个过程,第一步农民的人口进城,增加城市人口,第二步就是小城市往大城市走,第三步可能是郊区化,第四步可能是城市群发展起来。我们现在正处于第二阶段,第三阶段我们还有问题,郊区的农民土地还不能上市。这个过程中,必然导致公共服务、公共产品在大城市丰盛,中小城市严重不足的情况,所以大量人口到大城市,如何化解大城市房地产市场的压力?这应该全面考虑,不要再产生错配行为。一种营销需求掩盖另一种需求,然后又想办法限购限贷。我们还应该有市场的供求关系来分析这个房地产市场,这样才能保持相对平衡。

地产中国网:目前保障房的建设力度是空前的,包括棚改、旧改,您觉得保障房还有棚改,对商品房有没有冲击?

顾云昌:这两者从理论上讲是不构成冲击的,因为保障房的对象是中低收入家庭,商品房是中等以上收入家庭。但实际上由于保障房和中低收入家庭的房子,我们的政策界限不是很清楚而出现一些问题。保障房的大量供应,必然会让一部分中等收入家庭或者执行政策当中,甚至其他家庭也来买保障房,从而减少对商品房的需求,造成对商品房市场的供求关系。

因为我们很难知道3600万套保障房起来后,他的使用情况、分配情况和积压情况。不少地方尽管3600万完成没问题。问题是这个3600万套出来后,我们在没有很好摸清需求多少时,就提出来3600万套,就导致现在不少地方保障房已造成控制,或者租不出去,卖不出去,这就造成相当程度的浪费。而且要求速度快,肯定是有些地方粗制滥造,或配套不全,这都是问题。所以现在如何真正能够置换、转换,棚改的时候可以消化存量房,但是那些存量符合不符合保障房家庭的套期需求,恐怕这里面有一个如何置换的问题。棚户区改造过程中肯定还有大兴土木,要投资,要消耗钢材、水泥,问题还是它的力度,它的量如何把握好,我觉得这是一个关键。

地产中国网:棚户区改造货币化,就是采用货币补偿的方式,这种方式在各地现在也有点推行,但是没有住建部出台正式的规定,您觉得如果住建部出台正式规定,就是说棚改货币补贴的比例要增大,或者说全部货币补贴,这样的话对于去库存有多大的收益?

顾云昌:这个好像现在中央政府把球踢对了地方,你的房地产市场调控,你的责任主体是地方政府,上面怎么指导,因为各地千差万别,比如你们深圳的情况和上海的情况完全两个概念,住建部下的指标你必须完成多少,他没有更多的库存了。所以这个过程中,建设部只能是指导性的,不可能再像过去那样。过去房价必须控制到多少,搞的一些地方到年底时,高档房不敢卖,搞的一些地方为了控制地价,最后进保障房的面子,造成北京市有一大半是商品房甚至别墅,那一小块是搞廉租房,两者之间以后不能隔离。所以这些东西都是行政行为,都是为了好听,房价地价控制住了,房价总体上涨了9%,没超过10%,地价控制了多少,实际上地价当中,到开发商的时候一样的,买地的价格把保障房所有的建造费用都打进去,地价很高了。对外很好听,每亩两百万,实际上每亩三百万,四百万了。所以这都是自己骗自己的,所以这些行政行为应该停止了。公务员都很聪明,他可能也会感到这个做法有问题。所以住建部可能更多的不可能,不可能强制你必须必须怎么样,货币补贴的话,在各个地方也不一样,比例也不一样。

地产中国网:您觉得目前去库存时间还应该多久?

顾云昌:有的地方已经不存在去库存的问题了,像一线城市,像合肥、厦门、南京这些城市,库存已经不是他主要任务,已经又把控制房价作为主要任务了。但是大多数的三四线城市和一些二线城市,仍然是去库存的主要任务。库存消耗的年限,在各地差别很大。所以总体上我们仍然处在去库存的阶段,起码今年仍然是把去库存作为一个重要任务,明年某个时间段会慢慢转变,是有这样的一种可能。

地产中国网:现在三四线可能面临卖不出去的问题,刚才您说地方政府自我调节,那三四线城市的地方政府应该怎么去自我调节呢?很多地方存在开发资金链断裂的情况。

顾云昌:地方政府当然很着急,因为房子不出去,库存放在那里,开发商甚至会资金链断裂,可能会影响整个社会的稳定度。影响地方政府也很多,所以有些地方政府才会采取一些补贴办法,买房给补贴,税收给优惠,因为他的权限就是这样,他财政上有钱能补贴给优惠,来刺激鼓励大家买房。

总理说,欢迎外国朋友到中国来买房,为中国房地产打广告。那当然更希望你到三四线城市去买房。但三四线城市就业环境、居住环境、公共产品不成熟,这是很大的矛盾。所以这是转型碰到原有政策的换挡期,现在是转型的阵痛期。三个期,一个叫增速的换挡期,第二叫转型的阵痛期,第三个叫原有政策的换挡期。原有政策是什么,原有政策就是四万亿,四万亿的强刺激。强刺激后,导致许多开发商拼命拿地,地方政府拼命供应土地,再加上后来的限购,一限购,开发商都到三四线城市去,地方政府供用土地,房地产交易很旺,开发商拿了很多土地开始开发,哪知道这一下太多。

和限购政策,刺激政策,原有的政策现在后果,现在都尝到了,所以非常阵痛,要消化。所以现在正处在消化期,我相信这样的消化期有一定的过程,并不是中国就是这样的,它是阶段性的过剩,阶段性的饱和。阶段性并不是从此以后中国房地产就没需求了。起码还有15年甚至更长时间的城市化进程。再说,中国八十年代,九十年代盖的房,说不定2030年以后都要改造,这可能就是我们带来的新机遇,所以各地的消化过程不一样,有的地方只能慢慢的,像鄂尔多斯,没法救,慢慢的鄂尔多斯又活起来了。你看温州,温州现在开始又起来了,杭州不用说了,它有个时间,长长短短的问题。

城市之间的差异,是由于城市化进程导致的。现在人口大量往大城市涌,这是必然的趋势,谁都阻挡不了,我们还有户口限制,这个过程是不可能完全解决的。

地产中国网:中国房地产泡沫会不会影响到全球,因为中国人在海外置业的很多?

顾云昌:从总体上说,2011年到2015年当中,中国的房地产泡沫在变小,而不是进一步吹大。而2011年到2015年,房价收入比在下降,因为我们的收入每年7%、8%的增长,过去四五年房价一共涨了不到10%,有人说9%,平均每年涨2%左右。也就是房价涨的比收入要慢。有关的研究机构统计数字出来,过去全国的房地产在2001年的时候,房价收入比平均还在8倍,现在大概7.1倍。恰恰在一线城市房价还在涨,但泡沫我看现在破灭不了,他有购买力支撑的。这种情形,就是房地产泡沫的悖论。对中国房价总体判断,我认为泡沫不大。北京房价如果降到一万一平方米,中国的楼、经济就完了。经济在支撑,收入在支撑,需求在支撑,使整个泡沫挤压到相对合理的范畴。

至于到外国买房,有意见的是那些重点城市的老百姓,他行不了整个国家的房地产泡沫。重点城市的重点地区,房价有泡沫,但它也有购买力支撑。另外我觉得中国的购买力再旺盛,也吹不起人家多少泡沫,仅仅也是房价涨得快一点。如果中国能把全世界泡沫破灭,那中国太厉害了,恐怕就不存在这个问题。

地产中国网:最近有消息,房产税改主体,已经基本上确定了,并且进入立法阶段,你觉得房产税目的还有多远?因为一直都在喊狼来了,狼来了,但事实上并没有执行。

顾云昌:我上次听贾康先生说,他的判断在2017年的时候会全面实施。我的判断,我说贾康你乐观了,现在刚刚有个框架,要征求意见,征求意见最后形成法律,没有两年时间是不行的。另外到地方,由地方自己来制定,中国的地方,集体的税利,框架税利由地方来决定,我觉得是对的。因为在美国各个洲税利不一样,它的房产税的收取的比例,要根据地方财政的需要和多少的房子两者结合起来算帐,中国也会这样。那么从中央出台房产税的框架,到地方能够出台政策到实施,这里面并不那么简单的事。我觉得没那么快。另外你看不动产的登记,到现在好象进展不那么顺利,政府的工作效率,恐怕还要打个问号,当然我们希望能够早点出台,使中国房地产市场长久发展,也利于地方财政。

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