“从某种意义上来说，北京就是一座运河上漂来的城市。运河见证了‘聚’的历史，将参与‘疏’的进程。”16日，北京市发展与改革委员会主任卢彦如是说。
京杭大运河是世界上开凿最早、里程最长、工程最大的一条人工河道，它北起北京通州，南至杭州萧山，和万里长城并称为中国古代的两项伟大工程而闻名于世。
日前，坊间关于北京通州未来发展的种种猜测终于尘埃落定，它将作为北京市行政副中心，参与京津冀协同发展。
这将对北京城市发展、市民生活产生哪些影响？卢彦16日详尽地答疑解惑。
卢彦指出，北京有3000多年的建城史、860多年的建都史，就是“招”和“聚”的历史。随着聚的功能越来越多，人口也越来越多，从一定意义上说，北京已患上了相当程度的“城市病”。
解决“大城市病”，京津冀协同发展战略成了一把新的标尺。卢彦认为，有序疏解非首都功能要作为突破口。
以医疗卫生为例，北京市88家三级医院年诊疗人次超过2亿人次，一些全国知名医院的患者中来自京外的占比超过70%；以动物园服装批发市场群为例，9大市场、30多万平方米经营面积、3万多从业人员、日均人流量6至7万人、高峰时达10万余人。
因此，卢彦表示，凡是不符合首都城市战略定位的功能都是非首都功能，包括一般性制造业、区域性物流基地和区域性批发市场、部分教育医疗等公共服务功能以及部分行政性、事业性服务机构。
他指出，城市发展不能一味“摊大饼”，北京将系统研究、分类制定产业、市场、教育、医疗、行政事业单位等领域存量疏解方案，有序推进落实。
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