探索抵押质押制度待统一

《经济参考报》记者了解到，三省市将统一抵押质押制度，推进京津冀支付清算、异地存储、信用担保等业务同城化，显著降低跨行政区划的金融交易成本。

赖小民称，京津冀应加快完善区域多层次的金融市场体系，在引进银行、证券、租赁、信托、保险等传统金融机构的同时，鼓励引入小贷公司、担保公司、消费金融、财富管理中心、互联网金融机构等企业，发展全国性多层次资本市场体系中的非上市公众公司股权交易市场和投资基金市场，建立不同规模、风险偏好的融资渠道对接平台，探索统一的抵押质押制度，必要时可以在政策性信贷资金、地方政府债券和产业发展基金等方面给予特殊金融政策，提高京津冀乃至全国金融业的运营效率。

赖小民还表示，在完成市场的同时，还应组建金融信息共享的合作平台和区域清算系统。“建立金融信息共享与披露制度，便于权威协调机构和相关参与金融机构了解区域经济金融整体运行状况、综观全局、实现区域金融一体化，也有助于区内各类金融机构切实防范金融风险，提高区域决策能力”。

“应加大对担保中心的财政投入，通过增资力争在3至5年内构建京津冀跨区域性的河北省中小企业融资担保集团。”河北经贸大学金融学院中小企业研究中心主任马胜祥曾表示，完善中小企业信用担保体系，以政府出资设立的政策担保机构为主体，以企业互助性担保机构和商业性担保机构为两翼，建成覆盖全省的中小企业信用担保体系；以省、市两级政策性担保机构为主体，构建中小企业信用再担保体系，有效分担担保机构的风险，促进担保机构扩大业务规模，增加收益；尽早建立担保从业资格准入制度和失信惩戒制度；加大对中小企业融资性担保机构政策支持力度，各级政府应安排专项资金用于中小企业担保机构风险补偿；积极落实营业税、所得税优惠政策，中小企业信用担保机构实际发生的代偿损失，在依次冲减各项准备后，对于不足部分可以在企业所得税税前扣除。