全国层面公积金信息六年未通报

某省住建厅一位工作人员告诉南都记者，为方便公众办理公积金事务，各地市通常由公积金中心来管理公积金，县级市也有分中心，而省一级与中央一级并没有统一管理的机构，存在多头管理情况。

例如，省(区市)的住房公积金信息，由省(区市)住房城乡建设厅、财政厅和人民银行相关分支机构负责披露;全国住房公积金信息由住房城乡建设部、财政部和人民银行负责披露。

因此，在中央三部门未做出要求前，各省份因为多头管理无人牵头，加之顾虑公积金信息的敏感，便从未主动通过年报方式公布详细公积金信息，更多是通过新闻发布会或媒体采访等途径间接发布。

另据媒体报道，住建部自2009年披露2008年全国住房公积金信息之后，至今已连续6年未向全国通报。同时，住建部也未能在5月底前公布全国公积金年度报告。

去年6月上任住建部长的陈政高今年3月在全国加强住房公积金管理电视电话会议上，要求进一步完善住房公积金信息披露制度。实际上，这一制度也写入了中共十八届三中全会决定。

三部门的《通知》指出，这是为满足存缴职工的知情权，也是相关决策、管理和监督部门的职责，可以提高管理效率和服务水平。另一方面，“加强监管”也或是建立披露制度的一个出发点。全国曾发生几起挪用公积金的大案，如湖南郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪曾挪用1.15亿元公积金转到澳门赌博。

上述某省住建厅工作人员也表示，“现在之所以重视公积金，也和房地产有很大关联”，在房地产不景气的当前，公积金的盘活被认为是国家新的政策导向。

数据解读

山西逾七成五公积金“沉睡”

根据住建部要求，各省公布公积金年度报告时，应公布公积金的资金运用率，即住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和与缴存余额的比率，某种程度上可以体现该省公积金是否充分利用。

除去暂未公布年报的广东，其余30省份的公积金资金运用率平均为66.7%。最高的是重庆，达95.38%，最低的是山西，仅24 .66%，这意味着山西超七成五的公积金沉睡于账上。

中国社科院财贸研究所研究员汪利娜解释，资金运用率和地方市场情况有很大关系，比如大家提取公积金的需求以及公积金信贷的便利性等。“如果提供一笔贷款要等一年，那肯定就去找商业银行了。”

南都记者发现，东部发达省份的公积金资金运用率基本都高于平均水平，在80%以上;中西部地区的公积金资金运用率都不到或略超50%。

“公积金的资金运用率和房地产市场的火热程度也有关系，现在房地产市场在多种刺激下可能非常活跃，对资金需求就大”。汪利娜也表示，除了发放住房贷款外，资金使用还包括项目性贷款和购买国债两种方式。不过这两种方式比例通常不会很大，以重庆为例，95%的运用资金中，贷款余额占比就达93.44%。