四方面目标基本确立

在总体目标之下，《意见》还提出了国土空间开发格局进一步优化，资源利用更加高效，生态环境质量总体改善，生态文明重大制度基本确立四个方面的具体目标。

与目标要求相比，当前的生态状况依然存在较大差距。

总体上生态状况不容乐观，国家林业局经济发展研究中心主任王焕良介绍，主要体现在：森林生态系统比较脆弱；土地沙化、石漠化严重；水土流失比较严重。

同时，王焕良提出了四个方面的问题，包括先天基础比较脆弱；历史负担比较沉重；现实压力比较巨大；生态恢复是一个漫长的过程，不可能一夜之间完成。

据了解，促进未来的生态建设，在林业方面，国家正在推进林业的改革，包括集体林区，现在国有林区和国有林场改革等。

在土地资源方面，张晓玲介绍，重大的生态建设工程都要落在土地利用上，调整产业结构，发展旅游业、休闲业等这些都会落在土地上，未来的供地政策、土地利用政策会有非常大的改变，不会是全国一刀切的，会有差别化，从区域、从产业各个方面都会有差别。

未来也面临着《土地管理法》的修改，土地利用标准的完善，如何降低地耗，定额指标如何合理确定，还有产权制度、用途管制制度的进一步完善等问题，张晓玲对此称，比如耕地保护的补偿机制，《意见》讲到保护资源、保护生态要有补偿机制，从保护耕地的角度、保护基本农田的角度看，怎么建立和完善补偿机制等值得思考。

李佐军介绍，生态文明是个大的概念，过去在节能减排、绿色发展、低碳发展、循环发展等方面，各部门都出台了很多政策，最近两年各部门在原来行动基础上更加深入，同时，强调各部门在生态文明建设中的协同。“不仅各部门要做好自己的工作，而且要形成合力，达到整个生态文明建设总体效应的最大化，这是当前和今后一段时期需要实现的目标。”

未来供地政策不会全国一刀切

国土资源部土地勘测规划院院长助理张晓玲介绍，重大的生态建设工程都要落在土地利用上，调整产业结构，发展旅游业、休闲业等这些都会落在土地上，未来的供地政策、土地利用政策会有非常大的改变，不会是全国一刀切的，会有差别化，从区域、从产业各个方面都会有差别。（来源：每日经济新闻）