天津优化发展先进制造业

天津的产业分工定位介于北京、河北之间，将以优化发展高端装备、电子信息等先进制造业为主。“天津市高端装备产业发展三年行动计划”指出，该市未来三年将依托天津的企业、高校和研究院所，重点发展工业机器人、服务机器人、特种机器人以及机器人零部件、机器人用先进材料与加工技术等。

资料显示，天津是我国制造业最为发达的区域之一，工业基础雄厚。2012年，天津规模以上工业总产值突破2.3万亿，其八大优势产业占规模以上工业总产值的比重高达90%。近年来，天津制造业努力实现由劳动密集型向深加工为主的资本、技术密集型转型。

据天津市政府秘书长张志强介绍，2014年，天津、河北分别推出“1+11”、40个承接功能转移和产业对接重点平台，相关区县(市)、园区协调对接稳步展开，新材料加工、装备制造等领域的产业合作项目稳步落实。当年三地相互签署了包括共建滨海-中关村科技园、未来科技城合作示范区、津冀(天铁·涉县)循环经济示范区、曹妃甸示范区、北京新机场临空经济合作区等内容的新一轮合作框架协议，明确了近期产业合作重点。

另据天津市东丽区副区长白凤祥介绍，该区在产业转型当中主打两个产业，一是高端制造业，二是高端服务业。高端制造业包括航天航空、新材料、光机电、生物医药等。“我们和北航合作，打造中国第一个云制造技术中心，就是大数据、云计算的模式。这样将来生产一个零件，未必自己做模具，通过互联网，可以在全球用3D打印技术去定制。”他说。

然而，产业转移并不容易。北京工业大学经济与管理学院教授蒋国瑞表示，目前京津冀现代制造业协同发展面临区域关联性较弱，产业融合程度较低;产业趋同现象明显，发展战略重叠;产业链断裂等问题。

因此，张志强呼吁，应尽快建立产业协调发展长效机制。包括产业合作协调工作机制、工作落实推进机制。不断完善三地间沟通协调机制和项目推动机制，协同研究制定区域内产业政策和措施，解决重大产业转移项目布局和落地问题。完善利益协调与分享机制，建立科学合理的跨省市投资、产业转移、园区共建、科技成果落地等项目的收益分配机制。并调整完善行政许可、产业转型升级、金融改革创新、通关一体化和投资贸易便利化、人才服务、社会保障等政策，为产业协同发展创造良好配套环境。

（经济参考报）