第二，建立长江中游城市群建设的国家协调推进工作机制。长江中游城市群地跨湖北、湖南、江西三省31个城市，单独依托某一个省、某一个城市为核心推进长江中游城市群建设基本上不可行，国家从中部崛起和国家安全的战略高度考虑，应打破行政束缚，整合三省优势资源，建立一个国家级的长江中游城市群建设协调领导机构，统筹安排协商城市群建设的若干重大问题，形成良性的协调推进工作机制，调动三省各方的积极性，避免各自为政、各图其利的现象发生。各省可下设长江中游城市群建设的省级领导小组，协助长江中游城市群建设的国家协调领导机构开展日常工作。

第三，高度重视长江中游城市群建设的重要性，把长江中游城市群建成带动中部地区崛起的国家级城市群。长江中游城市群作为中国加快工业化和城镇化的国家级重点开发区域，其健康发展对长江中游地区的城市化和探索中国特色的健康城镇化道路具有十分重要深远的战略意义。未来重点建设武(汉)-长(沙)、武(汉)-南(昌)主轴线和长(沙)-南(昌)次轴线，建成全国重要的综合交通枢纽，科技创新、先进制造和现代服务业基地，建设全国资源节约型和环境友好型的生态城市群，形成引领中部地区崛起的核心增长区。同时构建长江中下游生态安全保障区，为全国大江大湖综合整治和“两型”社会建设提供示范，为保障国家粮食和生态安全提供战略支撑。

充分认识建设的长期性与艰巨性

长江中游城市群发展，一方面要高度重视，另一方面也要充分认识城市群建设的长期性和艰巨性，切勿操之过急和急于求成。

长江中游城市群是目前国家级城市群中面积最大、发育程度最弱的“城市群”，按城市群形成发育的7大识别标准判断，2013年长江中游城市群的城市化水平只有37.6%(小于50%的最低标准)、人均GDP只有4663美元(小于1万美元的标准)，经济外向度只有2.72%(小于30%的最低标准)、非农产业劳动力比率仅为64.7%(小于70%的标准)，核心城市GDP中心度仅为19.9%(小于45%的标准)，这5项指标均达不到城市群发育的基本标准。

从城市群发育的阶段性规律分析，长江中游城市群目前尚处在发育程度很低的雏形阶段，实现高度同城化和一体化发展还需要一个十分漫长的探索融合过程，长江中游城市群的建设不是依靠主观意志“划”出来的，而是依靠市场机制“育”出来的，更是依托城市合作“干”出来的。因此，要充分认识长江中游城市群建设的长期性和艰巨性，切勿操之过急和急于求成，要遵循城市群发育的阶段性规律，逐步培育，持续建设。

(作者方创琳为中国科学院地理科学与资源研究所区域与城市规划研究中心主任)

 来源： 经济参考报