“我们在前一年半试验内容的基础上,又增加了一些新的试验内容,比如产业预警、权益保护、信息公开、科技创新、人才服务体系等。”上海市委常委、上海自由贸易试验区管委会主任、浦东新区区委书记沈晓明说。
与此同时,四大自贸试验区开放程度也将进一步扩大。据王受文介绍,4个自贸区将实行统一的、更加便利的与负面清单管理模式相配套的外商投资企业设立及变更备案制度。
王受文表示,最新发布的负面清单共有122项特别管理措施,明显少于上海自贸试验区现有的139项和第一张负面清单中的190项。与国内普遍适用的2015版外商投资产业指导目录比较,自贸试验区的负面清单取消或放宽了18个领域的限制。总体而言,开放度大大提高。
商务部研究院研究员霍建国表示,从新版负面清单来看,制造业和服务业均有新的开放内容。在自贸试验区内,金融业的开放相对审慎,但一般制造业已经基本上全部放开。预计接下来外资在制造业、服务业的进入会有明显增长。
虽然开放度和目标均相似,但四大自贸试验区同时也各有侧重:广东自贸试验区立足推动内地与港澳经济深度合作,天津自贸试验区立足于京津冀协同发展,福建自贸试验区立足于深化两岸经济合作,上海自贸试验区继续在推进投资贸易便利化、货币兑换自由、监管高效便捷以及法治环境规范等方面担当“领头羊”。
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