增强执行力

才能提升政府公信力

教育部长江学者特聘教授、浙江大学公共管理学院院长郁建兴

政府的公信力不是抽象的。对于普通民众来说，它是很具体的。比如遇到一个纠纷，政府偏袒或执行不力，如果次数多了，就会造成两种情况，一种是民众忍气吞声，一种是铤而走险，无论哪种，都会伤害政府的公信力，并最终导致政府公信力的下降。

嵊州的这起民告官，让我想起了我之前调研时遇到的一件事：我们到一个镇里做研究，课题组是放在镇长办公室的。有一天，一个村民跑过来，误把我当作了镇长。他说：“我们村的那个违章建筑，我都给你说过3次了，为什么你们还不查处？”

我看他带来的资料上，有各个部门，各级领导的批示，都认定这是违章建筑，但就是拆不掉。

这件事让我感触很深。民众有了问题，来找你，说明他还是信任政府的，如果他一旦不找政府了，那风险就大了，因为他不信任你了。他可能会自己去和对方进行对抗，进而造成严重后果。所以，增强政府执行力是提升其公信力的重要抓手。

目前，对政府来说，要做一项很重要的清理工作，就是清理那些执法落实不下去带来的问题。

以往，政府注重的是经济增长，主要是招商引资、发展经济，却没有意识到，如果普通民众的正当要求没有得到满足，如果他们合理合法的主张得不到伸张，那么由经济增长带来的收入增加、物质富有这些成效，统统都会被抹杀。个人的幸福感会直线下降。

罗尔斯说：“正义是社会制度的首要价值。”他强调的就是正义，而不是经济和物质。

所以，对于政府来说，一定要纠正自身的价值观，维护公平正义才应该是政府的首要价值观，而不能将经济增长作为唯一职能。

另外就是执法到位，法治的终端就是执法，有完善的司法制度，但不能很好的落实，那么一切都是空的。

所谓“迟到的正义不是正义”，执行到位，民众遇到问题时才能体会到公平正义的力量，同时，而对那些执行不力的则要启动问责机制，这也是增强政府公信力的保障。

（来源：钱江晚报）