与会嘉宾认为，征收房地产税一方面是将一些间接税负和税外收费并入房地产税税种，减轻大多数老百姓税负；另一方面，重点发展保有环节房地产税，也能促进税费体系进一步合理化，发挥税收对房地产市场应有的调解作用。

也有部分与会嘉宾认为，类似房地产税这种涉及中长期调整的政策出台的时间、顺序和力度要把握节奏，在当前的宏观背景下，避免对经济形成过大的冲击。

张燕生说，中国房地产市场需要出台房地产税，但在什么时间出台是一门艺术。“当前经济下行压力很大，要把短期的稳增长、中期的调结构和长期的转方式的节奏掌握好。”

焦点三·土地财政：

经济增长放缓，如何防止地方政府重回盲目卖地老路？

今年以来，宏观经济下行压力加大。前两个月的统计数据显示，我国经济延续了去年四季度的放缓势头，部分经济指标在中高速平台上回落。在海南等部分省份，房地产市场低迷成为经济增长放缓的原因之一。

贾康认为，当前房地产市场仍属于调整期，还处在一个探底的软着陆过程，对于7%左右的经济增长的支撑力确实比较弱。地方政府更直接的压力来自房地产市场低迷导致的土地“钱袋子”缩水。

近日公布的数据显示，去年全国土地市场呈现低迷状态，土地出让收入增速逐季回落。辽宁、黑龙江、海南、云南等15个省份出现负增长。房地产业对地方政府GDP和财政收入的拉动作用都在削弱，地方政府面临如何寻找新的经济增长动力和财政收入来源？

“关键要用改革的方式解决增长动力和财政收入问题，不要再回到土地和财政过度捆绑的老路。”张燕生说，在新常态的背景下，地方经济的增长应该向经济结构调整和改革创新要动力，加快经济转型升级。

与会嘉宾认为，解决地方政府的财政新来源，需要“开源节流”。张燕生建议，地方经济建设方面的支出应该大幅度压缩，财政支出应主要转向社会事业和生态环境；积极尝试PPP方式获取公共设施建设资金来源； 此外还应规范地方融资创新，解决地方政府的部分资金来源。

如何防范地方重回过分依赖土地财政的老路，关键要减少地方政府的利益冲动。与会嘉宾建议，尽快落实《深化财税体制改革总体方案》，理顺中央和地方的财权事权，建立事权和支出责任相适应的制度，“客观上会减少地方政府对‘土地财政’的依赖。”张燕生说。 （来源：无锡商报）