摸清2.3亿承包户家底
土地确权登记颁证的意义何在？重点解决哪些问题？
“建立土地承包经营权登记制度是实现农村土地承包关系稳定的保障。从完善农村基本经营制度的要求来看，从发展现代农业、形成规模经营的基础要求来看，从深化农村产权制度改革的要求来看，都赋予了承包经营权确权颁证登记工作的重要性和紧迫性。”张红宇说。
据介绍，开展农村土地承包经营权确权登记颁证，核心是确权，重点是登记，关键在权属调查。当前主要完成“解决问题、赋予权能、信息平台共享”三项任务。
土地确权登记颁证主要涉及2.3亿个承包农户，要对这些农户承包土地的数量、位置、面积等数据重新进行测量、登记，摸清家底。
更重要的则是明确相关权能。“承包经营权到底是多大的权能？作为物权来讲，它还有没有新的权能？比如抵押担保这项权能，政策现在已经有了，试点地区正在做相应的制度安排。如何让相对应的地块和拥有的权能相吻合，有没有这个权做抵押担保？金融部门、信贷部门愿不愿意接受这个权能？这些权能都在正在进行的农村土地承包经营权确权登记颁证工作中予以认定、完善和确认。”张红宇表示。
此外，农业部还将推进信息平台建设和各项配套制度建设，以期能在下一步的土地流转、相关的产权市场建设等方面发挥更大作用。
来源：人民网-人民日报
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