浙江转型都市圈经济

富阳的撤市并区在浙江省内并非孤例。

2013年11月，国务院作出《关于同意浙江省调整绍兴市部分行政区划的批复》，决定对绍兴市部分行政区划实施调整，撤销绍兴县，设立绍兴市柯桥区;撤销县级上虞市，设立绍兴市上虞区。

浙江大学区域与城市发展研究所主任陈建军认为，对于此轮放开“撤市(县)并区”，国家在推进城镇化中要求推进区域一体化、区域协同发展，而不是像过去那样搞碎片化。

陈建军表示，以县域经济为主推力的浙江区域经济，在竞争中已经显得后劲不足，当前浙江省中心城市规模有限，作为载体的积聚力量不够。从此次富阳撤市设区，萧山、余杭融入杭州主城区的趋势来看，做大做强杭州、宁波、温州等中心城市的格局，有助于改善浙江在区域经济竞争中的地位。

值得关注的是，撤市并区也反映出浙江省近年来经济模式转变的思路。浙江素有“县域经济大省”之称，不过，自“十二五”以来，该省开始由县域经济向都市圈经济转型。

2014年，经国家发改委批复，杭州都市圈正式成为全国首个以都市圈经济转型升级的综合改革试点区域。为此，浙江省政府建立了综合改革试点联席会议制度，杭州市成立了专项小组，并完成了《杭州都市经济圈转型升级综合改革试点三年实施计划 (2014~2016年)(杭州篇)》初稿，积极推进都市圈经济转型升级。

2014年12月22日，国家发改委发布的 《关于浙江省都市圈城际铁路规划的批复》指出，在杭州都市圈、宁波都市圈、温台城市群、浙中城市群建设城际铁路，线网规划包括23条线路，总里程1413公里。2014~2020年，将启动实施11个项目，总里程452.4公里，总投资约1305亿元。

据杭州当地媒体报道，《杭州都市圈发展规划》中期评估已完成。2014年前三季度，杭、湖、嘉、绍四城市生产总值占全省比重达47.2%，杭州都市圈跨区域合作项目进一步深入。浙江省交通规划路网中的杭州湾三个通道已全部建成，“五线一枢纽”高铁网络初具雏形，都市圈各城市已形成了半小时交通圈。2015年是《杭州都市圈发展规划》第一阶段的收官之年，将实现雏形初具的目标。杭州都市圈将优化提升沪杭主轴带功能，培育壮大杭湖宁发展轴带，抓住新机遇，发挥自身发展优势，在更高层次、更宽领域推进都市圈建设，全面接轨上海、融入长三角。

不过，也有观点指出，城市群空间范围的拓展需要经历城市-都市区-都市圈-城市群-大都市连绵带的四次拓展过程，不可能一夜之间就能实现人为扩容成形，如果脱离了城市群发育的最基本标准，就会失去城市群本应发挥的高密度集聚和高效率成长效应。

（来源：每日经济新闻）