边兰春：

对于这样类型的建筑的新建或者改建，或者扩建，或者叫居民房屋的翻修，它经过了这样一个许可之后，那么对于主管部门、规划管理部门，当然它也有责任对它进行巡查，监督它是否按照许可证要求来进行建设。同时对于群众的举报，当然也可以作为它去进一步加大力度对它巡查检查的依据，应该讲这样对违法建设查处的这种方式还是有一个基本的制度保障。

其实我的意思是说，既然这个西城区的文化委还有规划局你给了业主这样一个审批证之后，理应是在一定时间内应当去关注一下他进行了怎样的改建，符不符合这种保护规划的要求。那么刚才我们说到的是这个保护规划指，应当说指的主要是地上建筑，那么现在这种情况他往下挖洞，这件事情谁能来约束他？

对于地下空间的使用同样也是受到规划许可证的影响，那么如果规划许可证并没有允许他进行地下空间的建设的话，那么依然在建设过程中应该不被允许进行地下空间的建设。那么如果业主一旦进行了地下空间的建设，那也属于违法建设的范围。

另外还有一个问题，边教授，目前我们国家对于地下空间的利用，可依照的法律法规方面都有哪些？

地下空间的建设应该讲也是城市规划管理的一部分，那么在不同的城市，不同的地区，不同的情况下地下空间使用的方式要根据当时的情况来进行考虑，那么会在建设工程规划许可证里面进行比较明确的规定。那么对于北京的历史文化保护区它的地下空间的使用，应该讲我们也有比较明确的使用规定。比如像居民房屋的翻建，在翻建的过程原则上应该是原拆原建的方式，尊重原来建设的规模，照顾整体的传统的风貌。

那么在有土地使用证的情况下，那么地下空间的建设要进行申请，按照一定的要求进行建设。如果没有批准进行地下空间使用的话，当然建设中就不能进行地下空间的擅自开发和使用。

边教授稍候我们会有更多的问题给您。那么当我们今天关注往地下挖地下室的时候，自然会让人联想到发现去年的往天上盖人济山庄脑袋顶上别墅的事情，两相对比你会发现有相似之处，我们继续往下看。

如果说，北京德内大街93号院，因为私挖地下室而造成的路面塌陷事件让人震惊，那么在一年多以前，同样在北京，一起发生在地上，有着“最牛违建”之称的私搭乱建事件，则更让人大开眼界。

在北京西三环边的人济山庄小区里，一栋26层高、近千平方米的楼顶上，山清水秀、花草丛生。这是该楼业主张必清，耗费6年时间私自搭建起的一座集花园、环廊、餐厅和娱乐室一体的3层共800多平方米的小楼。远远望去犹如一座“花果山”的最牛违建，却在6年间给周围的居民带来很多困扰。

人济山庄小区居民：

我都不走这边路。

人济山庄居委会工作人员：

危险啊，楼下肯定不乐意。都搬走了。

漏水、噪音、大风刮落的假山碎石，曾多次引来小区居民的投诉，但业委会、物业一直都没有予以解决。而相关职能部门，北京市海淀区紫竹院城管队介绍，对于人济山庄的这座违建，他们从2008年12月，就曾按照违建进行立案，并进行了多次调查，但房主均以出差为推脱不接受调查。2009年3月到12月，城管队员也曾多次上门发送《权利告知书》，但业主均不在家，而且电话也打不通。于是，这座“最牛违建”也就屹立不倒了6年之久。直到2013年8月，因为媒体曝光而引发舆论强烈关注后，北京市海淀区城管局发出了限期15日内拆除违建的公告。