改造传统引擎短板

有官方智囊人士对《第一财经日报》表示，今年的经济首要是稳，这个“稳”主要体现在增速、就业和物价上。在这一前提下，公共领域的投资仍然是重中之重，特别是房地产、基建的投资短期内仍有重要作用。

李克强在演讲中提到，要改造传统引擎，重点是扩大公共产品和公共服务的供给，中国经济发展虽然取得了很大的成就，但是公共产品和服务不足仍是短板。目前，中国公共设施的存量仅为西欧国家的38%，北美国家的23%，服务业水平比同等发展中国家还要低10个百分点，而城镇化则比发达国家低20多个百分点。

针对今年的改造重点，李克强表示已经确定为包括中西部铁路、水利工程、各类棚户区和城乡危房改造等重点投资领域。

刘培林对《第一财经日报》称，改造传统引擎，李克强总理强调的重点是扩大公共产品和公共服务供给。他认为，现阶段在私人部门对经济前景的预期比较悲观的背景下，可以用来托底，既避免经济增速过快下滑，也可以引导私人部门预期朝潜在增速趋近。“不过，新的发展阶段上的公共产品和公共服务，与过去的道路、园区等相比，一个显著的不同点是收入流明显缩小。所以，这种意义上的引擎不能长期依赖。”他表示，改造传统引擎的更重要的内涵则是传统产业的升级。

民生证券的最新研报提出，维持2015年GDP7%的增速也需要近13万亿的基建投资，而预算内的财政和土地出让收入和预算外的融资平台等渠道并不能完全满足这些资金需求，该研报估算2015年基建投资缺口大约为4.5万亿。

在解决资金缺口方面，李克强指出，政府在加大财政投入的同时，不再唱独角戏，而是通过深化投融资改革，打破垄断，吸引社会资金与外资参与，采取政府和民营企业合作、中外合作及政府购买服务等方式来放大投资的效益。

他同时指出，中国将推行财税改革，推出扶持中小企业的新举措，深化金融改革，继续推进利率、汇率市场化。加快推进中小金融，尤其是民营银行的发展，扩大资本市场，推动价格改革，大幅缩减政府定价的种类和项目，最大限度地放开价格管制。同时，注重发挥政府在软环境建设中的作用，扮演好市场监管的角色，打造国际化、市场化、法治化的营商环境，为所有市场主体提供优质、高效的公共服务。（来源：第一财经日报）