小产权房处理顶层设计出台
中央农村工作领导小组副组长陈锡文在接受21世纪经济报道记者采访，评价小产权房时表示，小产权房不合法，最重要的不在于它是在农民土地上由农民盖起来的房 子，而在于小产权房盖在不符合规划的土地上，违反了土地的用途管制。因为小产权房的本质是违章建筑，违章建筑不合法。
“这不仅仅是说农民盖了是这样，其他社会上任何机构、团体，任何个人盖了这个违章建筑都不合法，都不能交易。”陈锡文说。
金永祥告诉21世纪经济报道记者，住建部从城市规划的角度处理违法的规划的小产权房之外，小产权房解决的系列方案亦在不断出炉，其中首推即将在2015年3月1日正式执行的《不动产登记暂行条例》。
中国土地勘测规划院院长郑凌志告诉21世纪经济报道记者，2014年《不动产登记暂行条例》正式发布，农房将被纳入不动产统一登记范畴，并提供更好的产权保护。
不过，国土资源部政策法规司副司长魏莉华表示，由于历史的原因和地方管理的差异，各地都存在一定数量的小产权房，根据我国现有的法律，小产权房其实是没有产权的房屋，不登记也不发证。
“根据不动产登记的顶层设计，在未发证的情况下，小产权房无产权保证，未来也很难入市交易。”金永祥介绍。
另外，郑凌志介绍，国土部上报中央的农村土地制度改革试点方案获批后，按照改革方案设计，征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等农村土地制度改革将持续重点推进。2015年会选择若干试点，进行土地制度改革试验。
金永祥预测，随着不动产登记和土地制度改革的推进，存量小产权房的问题也将逐步处理。
（21世纪经济报道）
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