临港缺席
一个令外界颇为惊讶的情况是，此次扩区并未将临港地区纳入其中。
21世纪经济报道记者了解到，早在去年，上海就曾提出希望临港新城整体并入自贸区，今年3月31日，上海自贸区管委会办公室从外高桥保税区正式搬迁至临港地区的港城大厦内办公。随着上海自贸区管委会的搬入，自贸区第一保税商品展示交易中心、进口商品直销中心、免税商店以及进口汽车展销中心等元素逐渐进入临港。
据悉，办公室迁址更深一层次的目的是，加大洋山港的开发力度，并带动临港地区实现更多的溢出效应。
对此，陈波对21世纪经济报道记者表示，上海以前希望临港新城加入自贸区是因为自贸区范围不够，但是现在新加入的三块区域面积正好接近100平方公里，此外，从综合性生态系统角度来讲，临港不具备有新加入的三大区域那么好的基础，临港基本上是“空白”，而其他三个区域都有很好的基础。
陈波指出，临港地区当时扩大的主要是航运和物流相关的业务，其实还是属于保税区的内容，尽管这些内容在国家经济中很重要的，但是在改革中是不重要的。如果把临港新区纳入自贸区，可能会扩大贸易量，但从中央层面来说这并不是最想要的，不想让自贸区的改革失去重点。
对于临港没有进入此次上海自贸区扩区范围，上海发改委副主任顾洪辉在29日召开的新闻通气会上表示，有些区域没有考虑到，是会放在更大区域中接受辐射。
顾洪辉称，上海自贸区扩区后的管理框架，目前正在制定方案， 12月31日会听取各方意见，方案通过后会适时公布。
（来源：21世纪经济报道）
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