注重投融资机制创新 做好配套改革和公共服务
会议还强调,推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。刘元春表示,这是传统表述,主要是通过新型城镇化、新型工业化和信息化等新协调发展培育新的增长点。
“新四化是一个不可分割的整体。”徐洪才分析,农业不实现现代化,劳动人口不集中,无法将农民从土地中解放出来;没有工业化和产业大发展,就没有农民的就业机会。而现代服务业的发展,转变农业发展方式,以及区域互联互通过程中基础设施投资,农民市民化后的消费结构的升级,会派生出一些投资热点,找到经济发展的着力点和方向。
城镇化的一个核心问题是投资和资金来源。徐洪才认为,在基础设施投资方面,要创新投融资机制,大力推广PPP,培育市场机制,吸引社会资本和资源广泛参与,政府发挥积极的引导作用。
“城镇化的推进一定要与各方面改革配合好。户籍制度改革、社会保障、土地制度改革等都要配套推进。”他建议,养老、医疗、教育,交通和转移支出都得跟上,加大金融创新,直接融资和政策性金融对三农等的支持,这一系列的配套和改革都要做好,是系统性工程。
刘元春也表示,城镇化作为优化经济发展空间的内容,要考虑资金的来源、人口流动的模式和公共服务的发展跟以往要有差别,不同区域也要有区别。
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