首页>中央经济工作会议前瞻：明年经济增速存下调空间
来源：地产中国网综合 2014-12-09 08:25:00 作者：胡健
财政赤字空间较大
按照年度全国财政预算：2014年拟安排财政赤字1.35万亿元，比上年增加1500亿元，其中中央财政赤字9500亿元，由中央代地方发债4000亿元。
尽管财政赤字和国债规模随着经济总量扩大有所增加，但赤字率稳定在2.1%，体现财政政策的连续性。展望2015年，赤字绝对数额和赤字率都有可能上调。
上述《报告》指出，需要适当扩大财政赤字。在经济减速过程中，财政政策一方面受经济基本面影响，财政收入增速下降；另一方面财政又需要承担逆周期调控的责任，需要扩大支出，这就必然要求赤字规模和债务规模适度扩大。
但考虑到以往财政赤字占GDP比重的最高水平为2.9%，并且基于防范财政金融风险等各方面因素的目标，因此前述《报告》认为，2015年全国财政赤字宜掌握在16500亿元上下，比2014年增加3000亿元。
根据国家审计署去年上半年的数据，我国政府债务占GDP的比重在30%左右。若按照欧盟债务余额占GDP比重不超过60%的标准，我国积极的财政政策还大有空间。
李雪松表示，积极的财政政策应以“稳增长、扩内需、保民生”为核心目标，减少财政对市场经济的直接干预，重点加强弥补市场缺陷与失效的职责。应该加强财政管理工作的科学性、有效性，实施跨年度预算制度，提高财政资金使用效率；建立年度预算中期调整机制，增强预算科学调整的灵活性。
即便财政赤字增加也并不意味着大幅扩张，摩根大通报告指出，紧缩地方债的政策会抵消这一财政扩张。地方债处理过渡期的豁免政策，以及社会资本参与是否能替代被削减的公共投资方面，仍存在不确定性。（来源：每日经济新闻）
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