近年来，全国煤炭经济运行形势发生了较大变化，煤炭需求放缓，企业效益下滑。煤电大区平鲁区通过实行煤电联营机制，推进煤电一体化发展，大力推动项目建设，攻坚克难，最大程度减少煤炭市场疲软造成的影响，努力实现全区经济发展稳定增长。
作为以煤炭为主的资源型地区，平鲁区面对煤矿企业，特别是地方煤矿内外交困的局面，主动作为，积极帮助煤炭企业化危机、渡难关，采取“煤电互保”的办法，提高煤炭就地转化率，在构建产运销相衔接的煤炭洗选和物流产业集群过程中趟出了一条新路。今年以来，平鲁区积极与中煤、华电、国电、淮安矿务局等企业沟通对接，全力实施“归流计划”，提高煤炭就地转化率。在确保安全的情况下，加快标准化矿井建设，促使所有具备生产条件的矿井开足马力生产，释放产能，稳定产量。1至10月份，产煤9634万吨。从5月份起，地方煤矿和中煤平朔月产煤量分别稳定在200万吨、950万吨，力争全年产煤量达到1.34亿吨。同时，用足洗选煤场、储配煤场共1.4亿吨的洗选能力优势，实行煤炭发热量、含硫量“配餐制”，对低热值煤进行分类洗选、加工增值，提升利润空间。
煤电互保，归流促销。平鲁区积极协调中煤平朔与三座地方煤矿达成收购包销协议，并与安徽淮南矿务局对接合作，年定向销售200万吨煤炭。同时，大力实施煤炭生产、洗选、运输、销售以及电力企业的“归流计划”，大力推进中煤平朔、神电等大集团大企业与地方煤矿、煤站、煤场的合作，分类捆绑，对接供需，形成以大集团大企业为依托，“矿站一体、站企一体”抱团作战、优势互补，确保了煤炭应产尽销。
循环利用，就地转化。据了解，平鲁区依托境内总装机190万千瓦的两个火电厂，年就地转化600万吨煤炭，并依托劣质煤综合利用、渗水砖、粉煤灰建材开发、混凝土搅拌等项目，将粉煤灰、炉渣等固废物用作水泥、矸石砖等新型建材原料，实现就地转化、吃干榨尽、循环增值。与此同时，不折不扣落实国20条、省20条和朔州市10条，深入开展涉煤收费专项清理，加大清费立税力度，协调煤炭企业缓交“五险一金”，为困难企业提供贴息贷款支持。通过多种途径，为企业松绑减负添力。另外，全面推行企业“封闭式管理”，规范行政检查与执收执罚行为。针对煤矿塌陷治理问题，实行先治理、后补偿的办法，在确保安全、不损害群众利益的前提下，为企业减负。目前，全区煤炭洗选能力达到1.4亿吨，煤炭资本投资或参股非煤产业经济总量超过100亿元，煤炭企业的非煤产值比重超过3%。同时，紧紧围绕煤电气一体化、农业产业一体化和城乡一体化“三个一体化”，全力推进总投资1200亿元的92项重点工程，建设北坪、东露天、光电信息产业园、农业综合开发产业园和西易工业园五大园区，打造亿吨级煤炭、千万千瓦电力、固废综合利用、现代煤化工、京津冀产业转移集聚、特色农产品加工和生态畜牧六大基地。
（文／永强 谢宏）
