球场是别墅卖点

高尔夫球场的清理整治工作从2004年就开始了，但一直屡禁不止。

2004年1月，由于担心开发商违法占用农田兴建度假场地，国务院办公厅发布了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，暂停高尔夫球场的开发建设。

2011年，国家发改委、国土资源部等11部委联合印发通知，要求各地一律不得擅自批准和开工建设高尔夫球场项目，并反复强调，仍顶风新建、拒不停工、隐瞒不报的高尔夫球场，要予以取缔并追究责任。

深圳的高尔夫球场起步较早，虽然球场数量多，但绝大部分是2004年以前申请及建设的。但在其他地区，顶风新建的高尔夫球场不在少数。

一个直观的数字是，2004年暂停新建高尔夫球场时，全国高尔夫球场数量不到200家。如今，这一数据已经超过600家，甚至有业内人士表示有700多家。

今年5月，国家发改委、国土资源部联合通报了5起违法占地、违规建设高尔夫球场案件的查处情况，涉及北京、辽宁、云南、宁夏4个省（区、市），均为全国高尔夫球场清理整治工作开展以来顶风新建、拒不停工的高尔夫球场，共违法占地5779.74亩，其中基本农田及耕地2903.38亩。

其中包括云南腾冲雅居乐置业有限公司违法占地、违规建设高尔夫球场案。2013年8月，该企业擅自改变曲石生态旅游度假小镇建设内容建设高尔夫球场，违法占地792.8亩，其中耕地585.6亩。

今年5月初，企业对高尔夫球场进行了整改。10月，《第一财经日报》记者在项目现场发现，高尔夫球场已经整改为生态公园。

而同处于腾冲的另一个高端楼盘——由世纪金源开发的腾冲高尔夫旅游度假村却还在大张旗鼓地宣传其54洞高尔夫球场。

腾冲高尔夫旅游度假村的置业顾问对本报记者表示，该项目的高尔夫球场手续并不完备，今年早些时候还被媒体曝光过，但很快他的老板就透露即将拿到批文。“批文一旦下来，房价就会涨起来。”

腾冲高尔夫旅游度假村的别墅售价为8000~12000元/平方米，而腾冲县大部分普通商品房售价只有3500元/平方米。

“高尔夫球场做的是富人的生意，往往会作为别墅等高档商品房的配套，这是各地屡禁不止的主要原因。”深圳综合开发院旅游和地产研究中心主任宋丁对本报记者表示，地方政府也需要高尔夫球场来提升城市定位，所以有时也是“睁一只眼，闭一只眼”。

宋丁认为，中国特色的高尔夫球场发展路径就是，既不能完全禁止，又不能完全放开，这是一个多方博弈的过程，必须要拿捏好“度”。

（来源：第一财经日报）