环境违法“零容忍”
邹首民介绍“过去一年来环境污染犯罪移送的案例数量超过了以往十年的总和。基于此《通知》明确要求加强环保、公安、人民检察院和人民法院联动。”
《通知》规定各级环保部门和公安机关要建立“三项制度”(联动执法联席会议、常设联络员和重大案件会商督办制度)“四项机制”(案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制)实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。
邹首民介绍为有效遏制当前环境违法行为高发频发态势《通知》要求对各类环境违法行为“零容忍”建立环境信用评价制度将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公布让失信企业一次违法处处受限。《通知》也首次明文规定对负有连带责任的环境服务第三方机构应予以追责。
长期以来公众不理解、不支持环境执法现象较为突出执法外部环境改善程度有限。《通知》要求邀请公民、法人和其他组织参与监督环境执法实现执法全过程公开。
“公众参与监督环境执法包含两个层面一是公众通过自主申请或环保部门邀请参加日常的环境监管执法工作在体验环境执法工作的同时实施外部监督;二是公众通过关注环保部门的信息公开以信函、邮件、电话等方式表达自身的监督意见。” 邹首民介绍。
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