企业：每年花百万元挂证费用，获资质拿工程“一本万利”

　　企业为何需要如此多的资格证，甚至不惜为此付出动辄几十万元的资金?记者调查发现，有的企业是为提高自己的资质，有的是为了申请资质时使用。虽然花费不少，但如果有了资质后拿到工程，可谓是一本万利。

　　李齐是一家一级资质建筑工程公司总经理助理。她告诉记者，自己所在单位每年都要花费近百万元支付挂证费用，最需要的就是一级建造师证。

　　“企业也是无奈之举。”李齐分析，一方面，现在的工程动不动就要求一级资质，如果企业想要拿到工程，就必须达到要求。如房屋建筑工程施工总承包企业是一级资质的话，就要求一级资质项目经理不少于12人。另一方面，一些具有现场经验和管理能力的人，并不一定能够通过一级建造师考试。

　　李齐说，一些规模较大的建筑企业也会鼓励职工考证，但给出的补贴却比市场价格低得多，这导致一些职工考到证后瞒着单位把证外挂其他企业。

　　监管：加大各方违规成本 提高资格证书实践含量

　　“人证分离”本身就是弄虚作假，而且确实存在一些隐患。首先是工程质量得不到保证，一些企业看起来有资质，因为人证分离，它即便拿到工程也可能是通过临时组建的队伍来施工。另外，如工程一旦出现质量或安全事故，则挂证人作为项目经理需要承担责任。

　　云南省住建厅建管处负责人表示，目前对“人证分离”的查处有一定难度，因为这是其个人和企业间的行为，仅通过合同很难认定是否存在违规行为。国家层面上的规定也不够细化。

　　法律专家建议，一方面租赁证书的人要提高法律意识，自觉杜绝这样的行为。另一方面，相关部门要加大对企业或单位所提供的各种证书的审查力度，加大企业违规成本，严厉处罚个人、中介“出租”证书行为等，以遏制这一违法违规的灰色利益链。

　　而不少企业和持证者则反映，资格证考试与实际脱离，建议资质考试时充分考虑理论与实际的结合，并注重报名者的业绩，以及拿到证后的日常考核。