博弈

村民：“就把希望放在拆迁上了”

李华说，这些不能满足的诉求，最终常会以加盖、抗拆来展现。

谷庄村村民王先生就是个典型的例子，他家只有一层平房，平时也没租金收入，一旦征地拆迁，落在手上的钱不会太多。尽管不知道什么时候拆迁，他还是借了点钱，盖起700多平方米的住宅。

“不管怎么说，就把希望放在以后的拆迁上了。”老王说，前不久听说岳岗村加盖房屋砸死了房东，自己心里也绷着根弦，可村里都在盖，“我随大流，估计也不会亏。”

拆迁者：加盖不好管 上下两难

“村民一般都有跟风心理，看见有人加盖，自己就去模仿。” 金水区某办事处主管拆迁的副主任陈鹏（化名）说，一旦村里进几个挖掘机、“爬墙虎”，大面积开建就很难再控制住。

他头疼：对于加盖部分，如果不补偿部分材料费，村民阻碍拆迁，影响拆迁进度；如果补偿材料费，遵守政策没加盖的群众又会有意见。

“你看看，这才是‘一脚踩在桥眼里——上下两难’。”他分析，如果自己包的村子因违规加盖出了安全事故，他免不了得挨批评；如果他带人去强行制止，一旦操之过急，村民可能集体闹事儿。

最为关键的是，拆迁干部多是办事处工作人员，虽身处一线，但没有执法权，没法采取强制手段拦截供料车辆，驱逐无资质施工队，禁止村民施工。

沟通

发动七大姑八大姨做工作

李华说，根据他的经验，以一个300户居民的村子为例，如果前期工作做得好，一半以上的户主都能谈得通，剩下四五十户得专门派人做工作，最后留下3到7户有意见的村民，再做攻坚。

他介绍，有些村民抗拒拆迁，是因为家里没有村干部，对村里的政治生活少有发言权，不习惯于通过正当渠道发表意见，觉得“凭你们几个人就要拆俺家房子”，对拆迁干部产生抵触。

这时，干部们天天去做工作，一天去几回，对方闭门不见，或者说难听话，也都忍着。去多了，对方见有诚意，就愿意坐下来谈。

而对那些觉得拆迁政策没体现自己利益诉求的村民，拆迁干部们就只能使出各自的看家本领，央求同事、同学、朋友，找七大姑八大姨做说服工作。比如，打听打听户主媳妇是哪村的，看能不能找到同乡吹吹耳边风；打听户主在哪上过学，约老师出来，吃个饭，诉拆迁工作的苦，请他帮忙递话；户主有啥具体困难，在政策范围内能帮就帮，不能帮就解释到位，“总有做通工作的一天。”