仅仅子公司混改,难以大批量培育世界级企业
《中国经济周刊》:目前,国企、央企“混改”大多是在子公司、分公司进行,您觉得有必要在母公司层面推进吗?
张玉良:我认为要着力在母公司层面推行“混改”。“混改”最终目的是为了优化体制机制,增强企业竞争力。国有企业母公司体量大,能级高,在制度上具有全局性和根本性。只有在母公司层面推行混合所有制改革,才能从全局上和根本上对企业制度进行变革,增强企业发展的活力、动力和竞争力。相反,子公司体量小、能级低,仅仅停留在子公司层面推行混合所有制改革,不去触动母公司的体制机制,难以大批量培育具有世界级竞争水平的企业。
要让各种所有制资本“进得来”、“留得住”
《中国经济周刊》:当前,围绕“国有资产保值增值”、“防范国有资产流失”等议题,存在不少争议,您怎么看?
张玉良:我们认为,应该进一步解放思想,进一步澄清理论上的误区,进一步在操作层面凝聚共识,从而为“混改”营造良好的舆论氛围。改革中,要强化制度保障,激发和增强国有企业自身的改革动力。如果国有企业自己没有动力,自己不想改,发展混合所有制就无从谈起,也做不下去。其中的关键,就是要从制度上进行保障,解除国有企业的后顾之忧,让改革的企业及员工获得实实在在的利益,使国有企业有进行自我革新的动力和热情。
《中国经济周刊》:现在社会上有一种担心,“混改”后,国有资本会不会一股独大,侵害其他资本?
张玉良:解决这个问题,就需要坚持股权多元化、市场化,完善企业治理结构,按市场规则办事,避免一股独大。同时创造条件让企业核心经营团队持股,让多种所有制有机混合,把经营团队与企业发展紧紧捆绑在一起。此外,在推进“混改”过程中,一定要建立一套公开、公平、透明的规则和制度,使各种所有制资本能够 “进得来”,同时还能“留得住”,最终达到共同促进企业发展的目的。
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