据《21世纪经济报道》，“四大行将发布政策：只要房贷余额还清，都算首套房。”9月22日，这一消息开始流传。一大型券商内部人士称，上周五央行已经召集各大行开会，透露这一想法，目前正在吹风阶段，预计该政策会较快出台。
首套房贷松绑在历史上曾经数次出现。而此次传出消息的背景是，楼市8月数据10年来最差，46个限购城市，40个已经松绑限购，但作用有限。中原地产数据显示，从9月前21天看，54个主要城市合计住宅签约131947套，环比基本持平。此外，多个地方政府积极呼吁松绑信贷，如湖北本月出台“鄂七条”，称首套房贷利率最低可打7折。地方此举是给市场信心，增加购房者救市预期，同时将稳增长的压力转移到银行，给银行施加压力。
中原地产首席分析师张大伟分析认为，后续银行放贷政策松绑不可能是只看贷款存量，事实上出现“房贷余额还清都算首套房”的可能性不大。因为如果按照这一口径松绑，并不符合目前满足首套自住房信贷的政策要求。张大伟预计，后续信贷松绑的主要口径将是“认房不认贷”，即只要证明名下无房，就可以按照首套购房认定，只要证明名下只有一套，就可以按照二套申请。这样的口径符合目前政府对购房自住的调控思维，事实上也可以释放、刺激一些自住和改善型需求。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭也认为，如果房贷还清，仍持有一套或二套房，再购一套新房还能算首套的情况不可能发生。但房贷政策松绑是大势所趋，若果真有房贷政策调整，则应主要支持首套房贷，尤其是普通住房。“认房不认贷”是稳增长、稳楼市与惠民生之举。
据了解，目前监管层规定的首套房认定标准是“认房又认贷”。判断首套房，要看家庭名下是否有房产、是否有房贷记录，有其中任何一项即不能算作首套房。
现行政策“认房又认贷”
借款人首次申请利用贷款购买住房，如果在拟购房所在地房屋登记系统中，包括预售合同的登记备案系统中，其家庭已登记有一套或者以上住房的，再贷款购买的住房认定为第二套或者以上住房。
借款人已经利用贷款购买过一套或者以上住房，又申请贷款购买住房，也认定是第二套及以上住房。
银行通过查询征信记录、居访等访问形式的调查，确定借款人的家庭已经有了一套或者以上住房的，再贷款也按照第二套或者以上住房来执行。
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