增量成本考量
若想完成2020年覆盖城市新建建筑50%的绿色建筑模板,杨蓉认为,这其中可能涉及到从引导逐步地扩大到强制,且无论从行业还是地域上,逐步扩大强制范围。其中,住建部已经开始探讨绿色建筑一星标准成为强制性标准的可能性。
增量成本被认为是推行强制化绿色建筑的一大阻碍。值得一提的是,根据住建部有关一星绿色建筑增量成本的调研,一星级住宅和公建的增量成本分别为41元/平方米和43元/平方米。
“一星增量成本很小,部分地方在大规模、规范化建造之后几乎可以忽略。”在莫争春看来,目前,一星绿色建筑纳入强制性标准已经比较成熟。
实际上,一星级强制标准已有地方落地了。北京市从2013年6月起,所有新建建筑在送审施工设计图阶段,就要求达到一星级以上的绿色建筑标准,否则将不能通过审查。
强制化实施是未来绿色建筑发展的一个方向,根据住建部要求,2014年开始,所有政府投资的公益性建筑必须率先强制执行绿色建筑的标准,如办公建筑、学校、医院、机场、博物馆等,与此同时,保障房也被要求率先绿色化。
莫争春告诉21世纪经济报道记者,绿色建筑涉及到节地、节水、节能等多个行业,从管理层面来看,涉及住建、国土、规划、环保等多个部门职权。
另外,强制执行标准与绿色建筑标识评价的关系及对接方式,还有待探讨。莫争春担心,在目前评价标识机构尚未市场化、评审专家极度缺乏的背景下,若采取强制性推行,短期内可能很难适应市场需求。
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