国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令日前透露,各省市于8月底上报的新型城镇化试点,目前名单已经确定,全国共选取了50多个试点,具体名单很快就会对外公布。
乔润令介绍,总体上来说,试点的选取兼顾公平和均衡原则,不论东部沿海,还是中西部都有典型。对于试点城市,接下来要制定试点方案,每年都会有督导、检查和评估,总结一些经验和做法。“目标是到2017年要形成制度和体系,在全国推广。”
对此,在城镇商业方面早有布局的上市公司嘉凯城集团副总裁、董事会秘书李怀彬认为,小城镇变成城市,是目前新型城镇化的一条有价值的探索路线,同时,也给很多房地产企业提供了巨大的发展机会。
“中小城镇发展起来后,可以聚集周边的农村人口,有效提高相关辐射区域内的居民生活水平,但变成城市并不是简单的人口聚集,而是要有产业支撑,同步需要城市公共服务机制的配套和商业基础设施的跟上。”李怀彬指出,目前很多农村城镇一方面是公共服务水平较低,如公共文化、医疗、教育、城市管理等方面服务不足;另一方面是并无合适的商业场所,为那些有意进入中小城镇的品牌提供支持,导致许多假冒伪劣商品在中小城镇和农村横行,客观上也导致许多到大城市生活过的中小城镇居民和农村人口不愿意回流。
乔润令也透露,在试点中,除了要啃下农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化可持续的城镇化投融资机制、改革完善农村宅基地制度、创新行政管理和降低行政成本的设市模式等硬骨头外,城市公共服务机制等七项机制也是试点中的重要目标。他认为,一些地产商立足中国房地产市场现实情况转向小城镇开发的相关产品,正是中国城市供给中的空白。
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