而作为政策性银行的国开行,一直是棚改贷款的主力军。根据国开行官方数据,截至目前,国开行累计发放棚户区改造贷款5903亿元,贷款余额4553亿元,支持总建设面积约6亿平方米,涉及棚户居民670万户。
一方面,国开行面临巨大的棚户区改造信贷资金需求;另一方面,自身又没有吸收存储的职能。
通常国开行通过发行债券来获取资金。2014年4月中下旬,由国开行担任协调人、国开证券主承销的“13杭州余杭债”等5只“债贷组合”企业债券先后发行。
棚户区改造的信贷资金需求量大,即使是发专项债,也未必能解决所有问题。业内人士分析,国开行目前面临债券发行成本高企,成本和收益倒挂显著的问题。
媒体近日披露,国开行已从央行获得3年期1万亿元的抵押补充贷款(PSL),专项用于支持国开行住宅金融事业部,支持保障性住房,特别是棚户区改造的信贷资金需求。
7月31日,腾讯财经在向国开行求证此事时,国开行仍未给出官方回应,但中国国际经济交流中心专家徐洪才表示,如果该笔资金真实存在,不但可以在很大程度上补充国开行支持棚户区改造的信贷资金来源,还避免了让地方政府债务规模扩大,可以说是多赢之举。
不过,申银万国首席宏观分析师李慧勇表示,资金的事情不用操心,“棚户区改造作为政治性任务,资金的事总会解决的”。
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