7月23日，汽车从广清高速横荷出口驶出，一幢幢唐朝风格的建筑映入眼帘，古朴又不失现代气息。这就是广东清远市精心打造的旅游综合体御金街。不远处清远旅游服务中心的招牌十分显眼。

不幸的是，短暂繁华过后，御金街的命运急转直下，取而代之的是冷清、萧条。至于其中原因，当地普遍说法是，开发商清远市宗兴投资有限公司(以下简称宗兴投资)资金链断裂，欠下巨额工程款，导致项目停工、商家撤离。

不过，承建商清远市美雅建筑工程有限公司 (以下简称美雅公司)却另有说法。该公司负责人赖焯佳近日对《每日经济新闻》记者表示，开发商并非资金链断裂，而是将该项目的银行贷款挪用了。不过，其并未向记者提供资金被挪用的证据。而赖焯佳担心的是，未来项目破产拍卖，清远农商行作为第一债权人很有可能把钱拿走，而公司要拿回此前垫付的巨额施工费并不乐观。

记者试图联系宗兴投资和清远农商行方面核实，但均未能成功。此外，由于项目尚未通过工程验收，业主的房产证迟迟未得到落实，面临的风险亦不容轻视。

清远市旅游局市场开发科科长赵侦俊表示，“这个项目从一开始就不是政府主导的”项目之所以走到今天这步，或与过度市场化有关。

冷清的“城市名片”

7月23日，骄阳似火。清远御金街却显得异常冷清。记者在现场看到，仅剩几家商铺还在正常营业，基本看不到游客身影。一商铺老板告诉记者，这种状况已持续了一段时间。

进入御金街大门，数间商铺处于待装修状态，垃圾杂物散落一地。对面仍有个别商铺在营业，没有生意的老板围在一起打麻将。在御金街后面，规划的沁园别墅亦处于停工状态。这就是清远市精心打造的旅游综合体，政府重点工程之一，甚至被誉为该市“城市名片”的御金街。

业主刘女士2012年花费100多万元在御金街买下一间40余平方米商铺，如今项目遭遇重大问题，迟迟无法交付，房产证也未落实。按照合同，今年5月1日起，她将收到开发商的返租，但两个多月过去了，返租似乎变成了天方夜谭，像刘女士这样的业主有100多位。

赖焯佳更为窝火。作为御金街项目的承建商，他手握开发商数千万元的工程欠款单据，同时材料商、建筑工人等亦遭牵连。赖焯佳对记者抱怨称，现在他的公司也因此停止运转。

清远市 “城市名片”为何沦落至此?故事还得从2009年说起。近年来，清远的温泉和漂流逐渐成为广深游客短途游的首选地之一。由于旅游景点分散，游客不断增加，缺乏旅游综合体和集散地的清远始终未能摆脱 “农村集贸市场式”的接团方式。

“旺季一天接两三百个团，搞得跟农村集市一样，如果要政府做一个旅游综合体，资金问题无法解决。”赵侦俊表示，2009年前后，清远台商协会会长向当地政府提议在广清高速横荷出口建旅游服务中心，既能整合旅游资源，又能集中展示清远城市特色。这个提议很快得到清远市政府的同意和支持。

据赵侦俊介绍，2009年有关部门同意在该地块建清远市旅游服务中心，该工程还被纳入清远“十个一批”重点工程，向社会招标。

考虑到项目的公益性，清远市有关部门决定为开发商让利：一是该地块起拍价为25万元/亩，而当时周边土地市价约为30万元/亩;二是地块后部分(约80亩)开发商可用于发展房地产。整个项目由御金街旅游地产和沁园别墅组成。但前提是，项目不能太过低端，必须有格调，因为此地为高速出口，很大程度上代表清远市的“第一窗口”。

此后，清远市长利兴旅游服务有限公司顺利投标(以下简称长利兴)，该公司控股股东为前述台商协会会长。但是除了2000万元的土地拍卖保证金之外，长利兴未能如期交付剩下土地款项，原因是控股股东受金融危机影响，资金链出现意外状况。为了让项目继续，该股东将股份转让给宗兴投资，后者控制人陈坚系清远籍深圳商人。据知情人士透露，当时宗兴投资在清远同时有6个地产项目在建。