优化区域功能
在京津冀协同发展整体规划将出之际，围绕顶层设计所引发的讨论逐渐升温。
此前，国家发改委副秘书长范恒山在公开场合明确表示，京津冀协同发展规划将提出促进京津冀协同发展的重大改革举措和财政、产业、投资、人口、社保、生态、环保、土地等具体措施。
“政府规划应该多采用"负面清单"的形式进行，除此之外，按照市场的规律来。”6月29日，天津城建大学经济与管理学院副院长王振坡在接受《第一财经日报》记者采访时表示，城市规模大或小不是问题的症结，关键是城市结构问题，北京“摊大饼”，而天津采用了“蛙跳式”或块状发展，避免了很多问题。
中央已经明确，北京是“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”城市战略定位，首都的核心功能中并不包括经济中心。
基于北京的这一定位，王振坡从经济规律分析认为，未来经济中心转移到天津的可能性颇大。区域发展必然经历从不平衡到平衡的过程，区域间各部分的公共服务不可能实现均等化，而应该走差异化路线。
而一位来自河北省政府研究部门的官员则向《第一财经日报》表示，京津冀是推动我国经济发展的重要引擎和参与国际竞争合作的战略区域，京津冀协同发展应该朝着全国区域合作示范区的方向进行。
“要消弭区域间的差异，最重要的问题就是打破行政区划，整合区域内资源，实现区域内公共服务的均等化。”上述官员向本报记者表示，眼下河北自身的功能定位的确还存在问题。
范恒山表示，制定京津冀协同发展相关规划的时候，考虑要把握好五个方面的原则：坚持问题导向、优化区域功能、突出协同发展、着力体制创新、注重条件约束。
优化区域功能，意味着需要重新审视并明确京津冀各自功能定位，以优化首都功能为重点，努力实现优势互补、协同发展。
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