6月27日,十二届全国人大常委会第九次会议闭幕。会议经表决,决定免去姜伟新住建部部长职务,任命陈政高为住建部部长。
其实,在今年4月29日陈政高从辽宁省省长转任住建部党组书记后,他的工作已经开展。两个月来,他4次赴地方调研,内容主要围绕保障性住房建设和棚户区改造。
根据陈政高的履历,业内普遍认为,其履新住建部,或意味政府对房地产政策的关注点已经发生变化——逐渐从市场收回,转而在供给端发力。住建部会更侧重棚户区改造这项民生和发展工程。
住建部正式换帅
住建部前任部长姜伟新执掌住建部六年多期间。尽管这六年来,数次房地产调控政策住建部均为最直接的执行和监管部门,但姜伟新却很少露面,谈及楼市时,更多只是只言片语。
现在姜伟新离任,接棒者是他的东北老乡陈政高,这也是去年新一届政府成立以来,首个调整部长的国务院组成部门。
与多年在国家部委工作的姜伟新不同,1952年3月出生的陈政高,是辽宁省海城市人,从出生到学习直至工作,主要经历都在辽宁。
尽管是住建系统的新人,但是多年在基层抓全面工作的陈政高,最出色的履历便是其在棚户区改造中的骄人成绩。
公开报道显示,在担任辽宁省省长之前,陈政高曾长期担任沈阳市市长、市委书记的职务。其任职沈阳的7年时间,是沈阳市大力开展棚户区改造的“高潮期”。
根据 《光明日报》2012年报道,通过大规模的棚户区改造,该省211万棚户区居民改善了住房条件,实施改造前棚户区户均39平方米增加到棚改后的57平方米;人均住房建筑面积由不足10平方米,增加到人均20平方米左右。
在今年全国“两会”期间,面对记者一连串关于住房政策走向的提问,姜伟新只说了4个字:双向调控。目前最被认可的解释是,所谓“双向调控”,是指在中央房地产调控长效机制“过渡期”内,实施“托底盖帽”的双向调控方针。其中以政府提供最基本住房保障为“托底”,以抑制因过度投机导致的房价过快上涨是“盖帽”。
前期以一系列限购以及限价政策,使得目前投资性需求很大程度上被挤出了市场。一位接近住建部人士告诉《每日经济新闻》记者,很多人对行政调控效果持质疑态度,但如果没有这些政策房价可能涨的更多,更快。而“托底”显然处于正在进行时,陈政高有丰富的经验。
棚改建设加速
2013年3月17日,在十二届全国人大一次会议闭幕后的记者见面会上,国务院总理李克强提出,本届政府要再改造一千万户以上棚户区。
4月底正式调任住建部担任党组书记后,陈政高将目光聚焦在“棚户区改造”。他调研的重点并非楼市热点区域,而调研内容围绕住房保障展开。
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