受宏观经济增速放缓、地方财政增速回落以及土地和房地产市场调整迹象日趋明显等因素影响,地方政府债务问题日趋严峻,今明两年即将到期的地方政府债务将高达4.2万亿元。记者17日从穆迪-中诚信国际信用风险年会了解到,未来房地产市场调整风险将成为地方政府债务的最主要风险。
中诚信国际认为,在地方政府债务新的融资趋势下,未来地方政府债务风险将演化为包括房地产市场调整风险、地方(局部)风险放大以及融资渠道切换导致的换挡风险。其中,房地产市场调整风险将成为地方政府债务的最主要风险。
中诚信国际政府与公共融资评级部高级分析师闫文涛指出:“债务偿还方面,地方债务的偿还对土地出让收入依赖过大,全国承诺以土地出让收入偿还的债务占比达37%左右,部分省份承诺以土地出让收入偿还的债务占比高达50%以上,土地和房地产市场走势对地方政府债务的偿还影响很大。在当前房地产市场景气下行的大背景下,过于单一集中的债务偿还结构加大了地方政府债务风险敞口。”
审计署去年底发布的审计结果报告称,截至2013年6月底,地方政府负有偿还责任的债务10.8万亿元。从未来偿债年度看,2014年、2015年到期的政府负有偿还责任债务分别占21.89%和17.06%,
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