中国版“两房”正式启动,当前更多细节信息已经披露。据《财新网》,国家开发银行二级机构住房金融事业部拟于6月挂牌,下设三个局。住房金融事业部的更多细节为:
国开行将发行住宅金融专项债券用以筹资,资金将用于棚户区改造及保障房建设的开发贷;
非独立法人,定价独立、成本核算独立、资金来源独立;
在基准利率基础上,针对棚户区改造及保障房的贷款利率下浮10%。
从启动到挂牌,中国版“两房”可谓进展神速。今年4月,国务院确定由国开行成立单独机构,以市场化方式发行住宅金融专项债券,向邮储等金融机构和其他投资者筹资,鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与,重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。
然而,棚户区改造资金投入较大,且回报周期较长、盈利前景尚不明确。今年政府工作报告确定改造的各类棚户区的户数为470万户, 是2009年有相关统计数据以来棚改任务最重的一年,资金需求量大。若2013年到2017年推进1000万套棚户区改造,则所需资金量至少2.5万亿。
按照国开行近年年度贷款规模约5000—6000亿估算,资金缺口仍然非常大。此外,住宅金融专项债券发行规模多大、债信评级如何、是否会如铁路建设债券享受税收优惠、债券募集资金如何转至开发商使用、使用成本如何确定等细节尚待确定。
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