更大限度放权松绑
让市场主体迸发新活力
“重点取消对投资创业就业影响大、对经济社会发展制约明显的行政审批事项,更大限度地向市场放权、给企业松绑。”
“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,而当前经济下行压力较大更需要通过简政放权来激发市场活力。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。
意见明确,行政审批事项一律以清单形式向社会公开。加快探索市场准入负面清单管理方式。
“意见紧扣十八届三中全会决定提出的使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,提出建立政府审批权力的正面清单和市场准入的负面清单,并指明了落地实施路径,彰显了改革决心。”国家发展改革委经济研究所副研究员郭丽岩认为。
放开所有竞争性领域
让民间资本大显身手
“放开包括自然垄断行业竞争性业务在内的所有竞争性领域,为民间资本提供大显身手的舞台。”意见在部署深化国有企业改革、加快发展混合所有制经济时明确提出。
郭丽岩指出,放开所有竞争性领域,有利于合理定位国有企业职能。国企应从竞争性领域逐步收缩,大力发展股权多元化的混合所有制公司,给民营经济提供更大舞台。
金融改革密集推出
让实体经济获得更好支持
在税制改革中,意见提出“坚持正税清费,推进煤炭资源税改革和房地产税、环境保护税立法相关工作”。
“正税清费实际上是明确改革的方式。”财政部财科所副所长白景明说。
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