“落户新政”重在激发城市活力

事实上，天津停办“蓝印户口”的传闻已有月余。

一个月前，记者曾专门探访近几年楼市十分火爆的武清区各处楼盘。当时，由于“靴子”尚未落地，本拟“购房落户”者大多还持观望态度，多方打探，欲辨真伪。保利海棠湾、亚泰澜公馆和恒大山水城等楼盘的售楼展厅里没了购房者的身影，显得十分冷清。“我们确实收到了区里的通知，暂停签订带‘蓝印户口’的购房合同。但到底取消与否，我们也不清楚。”某楼盘的销售人员无奈地对客户说。同样的话，那些日子他每天都要重复好多遍。“其实，取消‘蓝印’的说法几乎年年有，但这次是真的了，因为新的办法已经开始实施了。”

售楼人员所说的“新办法”就是《天津市居住证管理暂行办法》，去年9月份公布，并于今年1月1日正式施行。新政策出台后，旧规定应该及时废止。

此外，与《天津市居住证管理暂行办法》配套出台的《天津市居住证积分指标及分值表》，则从操作细节上，对外地人口落户天津做出了比较合理的安排。比如采取“居住证+积分入户+员额总量”的办法，以居住证制度管理外来常住人口、以积分制方式遴选外来拟落户人员、以员额总量控制年度落户人口总量等。符合申请条件的居住证持有人，由用人单位收集汇总其申请材料，于每年的规定时限提出积分入户申请。《天津市居住证积分指标及分值表》包括4大类、12项指标，各个指标累计相加为最终积分。居住证持有人申请“积分入户”时，将进行指标量化审核，根据积分确定落户人员。天津市将依据人口总量、用工需求及公共资源承载能力，于每年3月31日前向社会公布积分入户人口指标总量，并对年度计划执行情况进行监督检查。

既然敞开了“居住证管理办法”这扇门，关上“蓝印户口”这扇窗也是水到渠成。

今年新施行的落户“新政”，是在国家“积极稳妥推进户籍管理制度改革”的背景下出台的。天津市作为处于快速发展期的特大城市，常住人口高速增长与户籍人口老龄化问题并存。据统计，目前全市常住人口有1400多万人，近年来每年增加50万人左右，外来常住人口总数占全市人口比重已近30%。通过“公正、科学、有效”的制度，让符合条件的外来常住人口落户，可以吸引年轻、有文化、高技能人才来津落户，对改善人口结构、促进城乡一体化、增强经济社会发展活力具有重要意义。