4月16日，麦肯锡“城市中国计划”发布了《2013年城市可持续发展指数报告》，扬州从185个中国地级和县级城市中脱颖而出，在中国城市可持续发展综合排名居第16位，列江苏省第2位。中国城市可持续发展排名前十位的是珠海、深圳、杭州、厦门、广州、大连、福州、北京、长沙和烟台。

这个排名权威吗？评比具有国际性眼光 综合性城市化指标体系

据了解，城市可持续发展指数是城市中国计划(UCI)和麦肯锡全球研究院联手开展的按年度更新的研究项目。UCI由哥伦比亚大学、清华大学和麦肯锡公司于2010年共同合作创建。作为全球最大的战略咨询公司，相对于国内其他各项城市发展排名，以麦肯锡为主导的“城市中国计划”更带有国际性眼光。

“城市中国计划”联席主席、麦肯锡全球资深董事华强森说，“我们的研究表明，中国城市的可持续发展水平与经济发展水平正相关，但城市人均GDP不能说明可持续发展水平。当宏观条件提高到一定程度后，经济发展或城市规模扩大对可持续的推动作用将会减弱，城市需要考虑不同的发展策略。”据介绍，该“计划”在2010年开发设计了城市可持续发展指数。2011年首个中国城市可持续发展指数发布之后，城市中国计划主办方与国家发改委发展规划司以此为借鉴，共同开展了“中国城市化指标体系”项目研究，并打造一个综合性的城市化指标体系。

为何扬州排名这么高？侧重对社会资源环境分析 扬州获高分在情理之中

“2013年中国城市可持续发展报告，是我们第二份报告。”城市中国计划研究总监、报告作者之一张耕田表示，与2011年首份报告相比，“可持续发展重点城市”研究对象从112个扩大到185个，与此同时，研究分析的指标也从17个增至23个。

记者注意到，在2011年报告中，未查到扬州具体排名，但在最新发布的2013年中国城市可持续发展指数20强榜单中，扬州列第16位。在这份榜单中，前20强城市共有我省3个城市，除扬州外分别是，无锡第11位，苏州第19位。对此，扬州大学商学院教授张亚维表示，“考虑到该报告侧重于对社会、资源、环境的分析，扬州排在全国第16位应在情理之中。”该报告同时称，上海、北京、深圳、广州、南京等这些大城市中，尽管目前拥有较高的可持续发展水平，但面临着承载能力的挑战，只有开拓新的路径，才能解决好庞大的人口数量与城市有限的承载能力之间的矛盾，以突破制约。

“归根到底，城市就是为了人、围绕人、服务人，以人为本、实现人的可持续发展。”张耕田表示，对比国外可持续发展的知名城市，国内对标城市的差距主要体现在社会、经济和环境的大部分指标上。

这项排名有何意义？提升城市竞争力 对扬州的一种肯定

近几年来，社会上关于城市发展的各项排行评比日渐增多。张亚维认为，实际上这是现阶段针对如何提升城市竞争力探讨的一种表现。“此前，大家都认为工业一直是城市发展的支柱，但当下，越来越多的人认识到，这只是问题的一个方面，更重要的是，不能因为走工业路而急功近利，破坏环境和资源，使美丽的城市不可以持续发展。”张亚维说。

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞曾对记者表示，“提升城市竞争力的关键是人，也是城市居民素质的整体提高。或者说是吸引更多更优秀的人，才能够提升城市的竞争力。”

市七届人大常委会第八次会议通过了《关于切实加强“七河八岛”区域生态环境保护的决议》，提出“严守规划红线、加强生态保护”；在市委常委会集体赴生态科技新城调研时，市委书记谢正义强调，未来5年内不得开发建设商品住房……这一系列举措，鲜明地表达了扬州把生态优先作为经济发展和城市建设的第一原则。今天，扬州在每年的土地出让金中，提取5%专项用于绿化和植树造林。

中国城市排名前20位

1.珠海

2.深圳

3.杭州

4.厦门

5.广州

6.大连

7.福州

8.北京

9.长沙

10.烟台

11.无锡

12.青岛

13.济南

14.中山

15宁波

16.扬州

17.西安

18.天津

19.苏州

20.成都

（来源：人民网江苏视窗）