2014中国经济面临四方面压力

《经济参考报》：确实如您所说，2012年、2013年、2014年我国经济下行压力较大，对经济运行合理区间的下限形成了三个冲击波。那么，造成中国经济下行压力的主要因素有哪些？

刘树成：以上2012年、2013年、2014年我国经济下行压力对经济运行下限的三个冲击波，总的来看，均源于潜在经济增长率的下移，即由于制约经济发展的资源、能源、土地、环境、劳动力等要素条件的约束，我国潜在经济增长率开始了下移过程。与前两个冲击波相比，第三个冲击波已是第三年。

《经济参考报》：与2012、2013年相比，2014年造成中国经济下行的其它因素有哪些？

刘树成：2014年，除了上述这些经济发展的要素条件的制约强化之外，形成经济下行压力的其他一些相关因素的制约也更加强化了，其中主要因素有：

第一，经济下滑惯性因素。在近四年来我国潜在经济增长率下移的过程中，经济运行具有下滑惯性。从2010年第一季度之后，至2014年第一季度，G D P季度同比增长率的下滑趋势已经历了16个月。经济学原理告诉我们，在经济波动的下行阶段，由于在国民经济各部门间、各行业间、各地区间，以及在社会再生产各环节(生产、投资、收入、消费等)间，具有乘数原理和加速原理的作用，也就是具有连锁扩散效应和累积放大效应，因而形成经济运行的下滑惯性。同样，在经济波动的上行阶段，经济运行具有上升惯性。目前，在经济运行面临下滑惯性的情况下，如果没有抵挡下滑惯性的措施，没有形成抵挡下滑的足够力量，经济增长随时就有滑出合理区间下限的可能。

第二，信贷和投资因素。当前经济运行面临两大“化解”任务：化解地方政府性债务风险，化解一些重要行业严重的产能过剩。这将对信贷的增长和固定资产投资的增长带来下行的压力。

根据审计署2013年12月30日公布的审计结果，截至2013年6月底，我国地方省市县三级政府负有偿还责任的债务余额为105789.05亿元，比2010年底的67109 .51万亿元增加了38679 .54万亿元，增长57.64%，年均增长19.97%。虽然债务风险总体可控，但地方政府性债务规模的大幅度增加却隐含着不可忽视的风险，部分地方和行业债务负担较重。2014年，控制和化解地方政府性债务风险是经济工作的重要任务，新增债务将受到严格控制，同时存量债务的偿还压力加大，这将制约各地信贷和固定资产投资的扩张。

第三，地区因素。2014年，全国多数省份纷纷下调了G D P增长预期目标(见表1)。从近三年来的情况看，2012年，与上年相比，下调G D P增长预期目标的地区仅4个，上调的地区7个，不变的地区20个。2013年，下调G D P增长预期目标的地区增加到12个，没有上调的地区，不变的地区19个。2014年，下调G D P增长预期目标的地区又增加到22个，上调的地区仅1个，不变的地区8个。2014年，在G D P增长预期目标下调的地区中，下调1 .5个百分点及以上的地区就有8个，主要是西部地区6个、东北地区2个；下调1个百分点的地区9个；下调0 .5个百分点的地区5个。各地下调经济增长预期目标，这一方面是好事，有利于各地把经济发展的重点放到转方式、调结构、促改革和提高质量与效益上来，但另一方面也对全国G D P增速的下滑产生压力。

第四，企业因素。企业特别是中小企业生产经营困难，对经济下行产生压力。劳动力、资源、土地、资金等各种成本上升。市场需求疲弱，工业品出厂价格连续处于负值区间。以工业生产者出厂价格(PPI)月度同比上涨率来看，从2012年3月以来已连续24个月为负值。工业生产者出厂价格连续负值，代表工业生产者受损程度，反映市场需求不足，表明实体经济处于通缩状态。