日前，《广州住房公积金个人住房贷款实施办法》(征求意见稿)及《关于我市住房公积金贷款有关问题的通知》(征求意见稿)开始征求意见。根据上述两个文件，其中拟规定已使用过住房公积金贷款的，将不再予以贷款。这意味着，新政一旦通过，广州市民买房将只有一次公积金贷款的机会。另外，公积金贷款的计算方法也有所改变，额度缩水近半。对此，在由广东电台财经广播、《投资快报》、腾讯大粤房产合办的论坛上，房地产知名专家韩世同表示，对于很多人来说，新政恐怕是抬高了公积金借贷的门槛。

主持人(陈伟彬)：两个征求意见稿，包括《广州住房公积金个人住房贷款实施办法》(征求意见稿)以及《关于我市住房公积金贷款有关问题的通知》(征求意见稿)，在3月21日悄然挂上了官方网站，修改公积金政策的原因是什么？

韩世同(资深房地产专家)：因为现在只有9%的人使用了公积金贷款，还有91%的人没使用，它的理由是保障这91%的人都可以贷到公积金贷款。但现在我们看到的这个方法，恐怕对很多人恰巧是抬高了门槛，贷不到，而且贷不足额，还不能贷第二次，这是给那些缴存额比较低和缴存时间比较短的人设置了更高的门槛，91%的人有很多人可能会被挡在外面，或者贷款额度有很大的削减，而且不能再贷。

更大的原因是理由在于近期商业银行的房贷收紧了，必然大家涌向公积金贷款的路径，我相信，虽然他们没有讲这个情况，但是我推测应该是大幅上升的，大幅上升的情况下赶紧采取防火墙的做法拦住，设置一个障碍，否则按照这个势头下去余额不足，这种担心也并不是完全没有必要的。

主持人：在4月10日，广州公积金新政意见征求将结束，您觉得会不会完全按照这个征求意见稿来实施？

韩世同：我觉得完全按照这个起草的内容，这么大幅度地改动，肯定是行不通的。但是方案会修改成什么样，就不知道了，可能是稍做一些修改，可能是把里面的计算公式改了。

少部分人的公积金，现在沦为和异化成一种福利待遇了。尤其是收入高的机构，最高月公积金缴存可达到七八千，很多人的收入都还没有这么高，公积金就可以缴存这么多，实际上是一种变相的福利补贴，非现金收入。这个制度本身就不是完全合理的，对于一些亏损机构和民营企业，基本上是没有可能收缴的，如果企业帮助职工缴存了这个，企业开销就太大了，难以发展下去。有一些可能就是象征性的交一点点，这个制度并不是很均等的，每个人都应该享受到普惠制度。

主持人：广州公积金新政如果实施，将对购房者产生什么影响？特别是一些外地客以及改善型需求？

韩世同：有一个数据统计，现在一次性付款已经达到了17%-18%，还有30%多是商业贷款，另外50%左右，有一部分全部用公积金贷款，有一部分用组合贷。这样来看，公积金贷款目前占了差不多5成，如果这部分人有一半受到影响，等于整个市场二三成人受到影响，这个影响不可能不大，会造成比较大的冲击。本来对外来购房者，按道理穗六条是限制的，外来购房如果不是购房主力的话，不会造成很大影响，但现在由于外来购房者已经变成了主力，公积金贷款也已经变成主要的构成部分了，因为商业贷款限制了，这个影响必然会更大，会大到什么程度，这个看不太清楚，如果完全执行的话，我觉得肯定会对市场造成很大的影响。

主持人：广州公积金新政实施对开发商会不会产生什么影响？如果真有影响的话，到底是影响在哪些方面？另外，对于广州楼市的价格和成交将会产生什么影响？

韩世同：现在购房的情况，我们看到，一次性付款好象在增多，但是实际上有多少人可以一次性付款？尤其是刚需，刚需大多数都是无效需求，就算有一部分是有效需求，也必须得依赖贷款，不是公积金贷款，就是商业贷款。商业贷款又受阻，公积金贷款又贷不着，必然造成一部分人不是想不想买的问题，而是能不能买的问题。这样的话，开发商的资金链，现在其实有一些吃紧了。

我们看到最近杭州大幅降价，这是资金链吃紧。广州也有不少楼盘打折促销，低价销售，都有资金紧张的迹象，销售回款又不行，开发贷等各方面又吃紧，最终不仅仅会影响到开发商，甚至银行、金融体系的安危都有可能受到影响。

目前看起来，3月份虽然有价格上扬的趋势，应该是开闸的原因造成的，原来是不让作网签登记的，就是很多中心城区的成交。3月份开发商已经开始进行以价换量的促销，真实的降价会带来表面均价上扬，因为中心城区楼盘一成交，价格比郊区高几倍，均价三四万，郊区才一万左右，楼盘实际上可能是在降价促销，但带来表面上的均价会上扬。

来源：投资快报