九条建议治雾霾：征收“空气污染税”

如何治理雾霾?薛景霞提出九条建议。

一、加快大气污染防治的立法工作，依法治污、依法管污。依据国务院《大气污染防治行动计划》，结合实际，建立清洁空气的立法保护，制定适应我国国情的《清洁空气法》和一系列的空气污染防控法案。

二、建议由政府牵头，会同环保、气象、交通、医疗、教育等部门，建立雾霾天气应急预案，加强大气重污染预警应急联动，做好空气重污染预警和应急预案的对接，建立环境、气象数据共享长效机制，加大信息公开和公众参与监督力度，监测数据及时披露，将城市的空气质量像天气预报一样，天天预报。

三、加强工业污染防治，从源头抓起，对工业生产项目实施气候环境评价准入制度，进一步加大对水泥厂、化工厂、冶炼厂和火电厂等大气污染排放企业的监控，确保达标排放，对大气污染较重的企业根据具体情况要采取停产、限产措施，减少大气污染物排放，并运用法律手段，追责污染企业和事件。

四、抑制交通污染，优先发展公共交通网络、抑制私车发展，机动车限行，减少汽车尾气排放。

五、加大扬尘监管力度，全面遏制扬尘污染。

六、建立相应的考核问责机制，将确定的重点污染治理目标和重点任务完成情况纳入绩效考核体系，将空气质量与政府工作挂钩，划定空气质量最低标准。

七、推动能源结构调整和产业结构调整，加快转变经济发展方式提高生产率，淘汰落后产能。

八、税收政策调控。征收空气污染税，根据企业对大气污染程度划定不同等级的污染税。同时制定实施差异化税收政策，对高标油品生产和销售企业，以及低排放汽车生产和销售企业，可以考虑适当减免部分税收。对低标油品的生产和销售企业，以及高排放汽车的生产和销售企业，可以考虑采取一定的惩罚性征税措施。

九、建立联防联控、共同治理机制。“由于大气污染流动性、区域性特征，单靠某一城市防治已无法达到改善空气环境质量的目的。”薛景霞建议加强各地区协调合作，建立部门和行业间的协作控制机制，共同治理污染源。

（来源：郑州晚报）